沂水县正大农业科技示范园

• 【投资沂水县】2018年高庄镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年4月6日在高庄镇第十六届人民代表大会第二次会议上 高庄镇人民政府镇长王明艳 各位代表： 现在，我代表镇政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年是新一届政府的开局之年，是我们直面挑战、经受考验、发力奋进的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下团结一心，高举发展争先大旗，按照“一二三四五”工作思路，以“125”工程为突破口，对标先进、扎实苦干，打赢了一场又一场硬仗，实现了一个又一个突破，辛勤的付出取得了丰硕的成果。据统计，2017年全镇实现地区生产总值48.02亿元，同比增长7.6%;其中工业产值45.43亿元，同比增长7.99%;实现地方财政收入4150万元，完成全年任务目标;农民人均纯收入达16340元，同比增长6.8%。圆满完成了镇第十六届人民代表大会第一次会议所确定的各项目标任务。 产业发展质量在优化中提升。积极发展现代农业，优化产业结构，建成现代农业产业园区3处，建成冬暖式温室大棚120个，生产的西红柿、甜瓜、彩椒深受消费者喜爱，农业综合效益进一步提升，农民增收渠道更加多元;“兴高”牌无公害果蔬达3.2万亩;“梓蔬园”品牌已经工商登记，高庄正成为知名果蔬生产基地;积极发展小杂粮深加工，优特成为九阳、广东巴迪力等公司的长期合作伙伴，正喜沂蒙老粉条老粉皮在兰陵蔬菜博览会上获得金奖，“产自临沂品牌”沂水形象店及连锁店的建设正在全面推进，旗舰店已开店营业。 镇域经济发展在调整中变强。深入推进新旧动能转换，引进招商项目2个，实际利用县外资金2.3亿元，其中1亿元的高档数控机床项目和1.3亿元的UV平板打印机项目正在建设，并列入全市重点推进的100个新旧动能转换项目，投资1.5亿元年产300万吨矿泉水的项目正在密切洽谈中并有望落地;对接项目招引各类人才，累计引进各类人才61人，其中A类创新人才3人、创业人才1人;B类创新人才54人、创业人才3人;加快本土企业转型升级，全年实施重点技改项目10个，规模以上企业达到7家;建立产学研合作基地3处，新增产学研合作项目29个，完成科技成果转化14项;“仁和高庄，全域旅游”工作稳步推进，继双星兵工旅游小镇之后，梓河生态旅游休闲项目被列入县“125”工程;原龙湾兵工厂和上峪红色旅游项目正与社会资本积极对接;全国最大的鞋博物馆双星鞋博物馆总体规划已完成，正在办理前期相关手续。 城乡建设在统筹中发展。加快推进新型城镇化建设，桥头堡及广场建设、文化展览馆、沂水城标、弱电入地、污水管道改造、集市搬迁已全面完成，党委和佛庄棚户区改造正在建设，其中高庄文化展览馆项目在2017年下半年点评中被评为全县十大好项目之一;梓河多级生态塘治理项目已建成4道拦水坝，完成生态护岸6000余平，河底清淤16万方，建成观景平台3处，修建人行步道2公里，滨河路4公里，河道及周边生态环境得到极大改善;朱位沿街商贸楼及社区服务中心主体已建设完成;完成户户通工程11.7万平,农村无害化改厕3224户，超额完成县里下达的任务，实现美丽乡村全覆盖。高庄的城镇更美了，西大门更靓了，乡村更加卫生了，群众的生活环境更加舒适优美了。 社会民生在发展中改善。圆满完成了中央环保督查组督办重点案件的整改;建成7处公益性公墓，各村成立红白理事会，群众对殡葬改革连连点赞;义务教育得到均衡发展，连续两年中考位列全县乡镇前两名;按时完成育龄妇女健康查体工作;广场舞实现全镇普及，图书室对村民全面开放;“雪亮工程”稳定运行，圆满完成十九大和全国两会安保维稳任务;“扫黑除恶”战果显著，社会更加和谐稳定;安全生产形势总体平稳;食品安全得到有效保障;精准扶贫成效显著，实现扶贫产业和贫困户特惠保险全覆盖，“雨露计划”新增2名，全镇已脱贫1905户2762口人，未脱贫186户281口人;完成19人应征入伍;居民医疗保险和居民养老保险实现全覆盖，参保缴费率达到100%;发放各类救济金770万元，发放各类补助金620万元，发放过程更加透明公正，群众的获得感和幸福感不断增强。 工作作风在实干中转变。牢固树立“四个意识”，扎实推进政府系统“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持依法行政，自觉接受监督。优化政务服务，实现计生、民政等事项“只跑一次”;受理各类信访案件74起，结服74起;12345热线诉求受理2350起，回复率100%，办结率99.74%，满意率98.69%;严格落实中央八项规定精神，坚持不懈反对“四风”，办公用房彻底规范，公车改革全面完成。坚决惩治腐败，查处违纪案件5起6人。政府作风明显好转，服务效能有了新的提升，群众办事更加方便快捷，对政府的服务更加满意。 同时，妇女、儿童、档案、统计、审计等其他各项工作均取得了新的成绩。 各位代表，回顾一年的工作，大事多、急事多、难事多、喜事也多，我镇先后被山东省管理创新奖评审委员会授予“第六届山东省管理创新先进单位荣誉称号”，被市委、市政府授予“2017年度经济社会发展综合考核先进乡镇三等奖”、“2017年平安临沂建设先进乡镇”;被县委、县政府授予“财税工作先进乡镇”、“现代农业工作先进乡镇”、“物流业发展工作先进乡镇”、“基层党组织建设工作先进乡镇”、“政法综合暨平安沂水建设工作先进乡镇”、“安全生产工作先进乡镇”、“减轻农民负担工作先进乡镇”等多项荣誉称号。 成绩的取得，是中央、省市县和镇委正确领导的结果，是镇人大、政协监督的结果，更是全镇人民撸起袖子拼命干换来的!在此，我代表镇人民政府，向在各条战线和各个岗位上勤奋工作，无私奉献的广大干部群众，向给予政府工作热情支持的人大代表、政协委员、双管单位，老干部及所有关心支持高庄经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 肯定成绩的同时，我们更要清醒地面对当前存在的突出矛盾和问题：财政收入仍然是制约镇域经济发展的短板;“三引一促”、脱贫攻坚、乡村振兴仍然任重而道远;安全生产、生态环保、社会稳定压力依然较大;教育、医疗、农民增收仍是老百姓关心关注的热点;面对新形势，一些干部仍然存有本领恐慌、不愿作为、不敢担当、怠政懒政的现象;进入新时代，政府职能需要进一步转变，自身建设需要进一步加强，等等。对此，我们必须坚持问题导向，采取有效措施，全力加以解决。 2018年工作安排 各位代表，凡是过去，皆为序章。党的十九大开启了中国特色社会主义新时代，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。新时代是中国最好的时代，也是每一个高庄人迎来的芳华时代。幸福都是奋斗出来的。站在新起点，面对新形势，我们必须放眼全局，用战略思维审时度势;必须立足高庄，用前瞻眼光谋篇布局。 放眼全局，国家乡村振兴战略的全面实施，全省、全市新旧动能转换重大工程的全面启动，全市新一轮县域经济振兴计划的全面推进，全县“125”工程持续推进，让我们迎来了难得的发展新机遇。立足高庄，不断增强镇域经济综合实力，新动能释放形成新产业，日趋完善的立体大交通格局，山清水秀的自然生态格局，独有的小三线兵工厂等红色文化记忆和历史底蕴等，无不体现着高庄人民勤劳勇敢、吃苦奉献、勇于争先的优秀品格，形成了高庄实现跨越赶超的后发优势，机不可失，时不再来，只要我们坚定加快发展的信心和决心，抢抓机遇，放大优势，乘势而上，顺势而为，就一定能在新一轮经济发展竞争中弯道超车、赢得主动、大有作为! 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续坚持“一二三四五”的工作思路，高举发展争先大旗，以“125”工程为突破口，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移深化供给侧结构性改革，坚定不移落实以人民为中心的发展思想，进一步加快新旧动能转换，进一步提高经济发展质量和效益，进一步增强群众的获得感和幸福感，进一步扩大高庄的知名度和影响力，建设富裕文明和谐美丽新高庄!主要工作目标初步确定为：地区生产总值增长7.5%;“三引一促”工作确保引进过亿元项目2个，力争过5亿元项目1个，实际到位资金1.5亿元;完成技改总投入3.7亿元;实现全面脱贫。 一、以新旧动能转为统领，加快培育实体经济新引擎 实施做大增量工程。突出抓好产业招商，围绕高端食品、机械电子、生物制药、新能源新材料、康养文旅等产业，着力抓好以商招商、以企招商，深入挖掘信息，及时对接洽谈。实现投产一批、落地一批、储备一批的目标。针对老集市场片区，加快招商进度，拟打造成我县西部乡镇最大的家具建材商贸城。做好与济南历下区马帮电子商务的对接工作，将桥头堡地下广场打造成电商服务平台，使高庄特色农产品通过电商真正实现享誉全国走向世界，并做好与扶贫的结合文章，带领贫困户实现精准脱贫稳定增收。实施优化存量工程，确保高档数控机床项目和UV平板打印机项目年内建成投产;力争完成双星鞋业改扩建项目;坚持人才引进、人才培养和人才使用的统筹兼顾，帮助企业引进各类高精尖人才，推动企业创新发展。摸清全镇企业技术需求，与省内外科研院所、高等院校建立长期合作关系，促进先进科技成果有效转化，提升企业的核心竞争力。做大做强民营经济，通过节能减排，技术改造，切实提高企业市场应变能力。 二、以高质量发展为主线，加快构建现代产业新体系 提高农业供给质量。以实施乡村振兴战略为契机，大力调整农业产业结构，依托上薛、陈家沟和柴阳的现代高效农业示范园区发展标准化生产、规模化经营的高效农业，抓好上峪草莓育种基地的建设工作。大力发展品牌农业，积极推进“梓蔬园”品牌的有机认证。加速发展现代服务业。深入实施“仁和高庄、全域旅游”战略，以新业态促进旅游业新旧动能转换，充分利用我镇丰富的旅游资源，在人文、历史、山水和红色资源上做文章;争取年内完成梓河生态休闲旅游项目，完成从高庄到岱崮12公里的滨河旅游道路路基建设;完成国内规模最大的双星鞋博物馆项目建设任务;完成龙湾原小三线兵工厂的规划，使老资源焕发新生机。 三、以新型城镇化为核心，加快推进小城镇建设 年内完成佛庄棚户区、高庄党委周边棚户区的改造任务;完成朱位沿街商贸楼的建设，力争完成朱位社区服务中心及幼儿园的建设任务;完成高庄供销社沿街商贸楼项目;用好上级交通专项资金，完成高庄三级客运车站建设;力争便民服务中心开工建设;引进社会资本，力争完成镇驻地集中供暖;配合上级做好张临高速开工前的各项准备工作。 四、以绿色生态为引领，加快建设美丽高庄新家园 深刻汲取中央环保督查反馈问题的教训，牢固树立生态发展理念，坚决守住生态保护红线，严禁不符合主体功能定位的开发活动，凡是不符合生态环保的项目，投资规模再大、财政贡献再高，也要坚决拒之门外。严肃查处非法开采非煤矿山，严厉打击非法盗采河沙石子等行为，绝不走先污染后治理的老路，为高庄人民守护好绿水青山。 五、以服务民生为根本，不断满足人民群众对美好生活的新期待 造福人民是政府一切工作的出发点和落脚点，群众所盼的就是我们要干的。扶贫方面，按照“提高脱贫质量，实现稳定脱贫”目标，全面实现脱贫任务。安全方面，守住底线，做好隐患排查。稳定方面，以“雪亮工程”为载体，做好扫黑除恶工作，深入推进“平安乡镇”建设。文体方面，提升文化惠民水平和档次，积极开展文化健身娱乐活动，让广大群众共同参与、共享欢乐。社会保障方面，健全社会保障体系，做到应保尽保。计生方面，提高人口素质，实现人口与社会、经济的可持续发展。教育方面，抓好教育质量管理与引导，中考过线率继续领跑全县。道路方面，利用上级政策，搞好村村通道路修复，及户户通续建工作。其他方面，认真做好科技、双拥、民族宗教、档案、工青妇等各项工作，促进社会事业全面发展。 全面加强政府自身建设 各位代表，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府始终如一的工作导向、奋斗指向。“打铁必须自身硬”，做好新一年的工作，必须要加强政府自身建设。 要心中有党，旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，加强“四个自信”，在思想上，政治上，行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上让认同核心，政治上维护核心，行动上紧跟核心，重大原则问题立场坚定，大是大非问题不含糊。不折不扣地执行上级党委政府和镇党委的决策部署，坚决做到立场稳、方向准。 要心中有民，执政为民做表率。民之所望，施政所向。坚持以人民为中心的思想，践行为人民服务的宗旨，夙夜在公，勤勉工作，以“食不甘味、寝不安席”的紧迫感，“责无旁贷，舍我其谁”的责任感，及时回应群众关切。克服“本领恐慌”，不断增强科学发展的本领，依法执政的本领，群众工作的本领，真正掌握工作主动权，全心全意把每一件民生实事办成好事。 要心中有责，勇于担当干事业。习近平同志指出“有多大担当才能干多大事业”。在争创强镇的奋斗实践中，我们要有甘于付出、甘于奉献的胸怀，要有敢于担当和为担当者担当的自觉，真正做到面对挑战敢于迎难而上，面对困难敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，以政府的率先垂范营造良好的干事创业氛围。 要心中有戒，廉洁勤政树形象。认真履行政府系统全面加强党的建设、全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神和省市县配套办法，持之以恒纠正“四风”，坚决纠查损害群众利益的不正之风，筑牢思想防线，坚守道德底线，不碰法律红线，坚持依法行政，加大行政监察和审计监督力度，严格执纪问责，坚持有腐必反、有贪必肃，营造风清气正的政治生态，努力实现政治清明、干部清正、政府清廉。 各位代表!迈进新时代，我们肩负着走向前列的历史使命，怀揣着高庄人民对未来的美好梦想，唯有担当才不辱使命，唯有实干才能成就梦想。踏上新征程，我们绝不犹豫、绝不懈怠、绝不畏难。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，在镇党委的坚强领导下，为加快建设富裕文明和谐美丽新高庄，实现人民群众对美好生活的向往而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资沂水县】2018年四十里堡镇政府工作报告

  2018年4月11日在四十里堡镇第十六届人民代表大会第二次会议上 四十里堡镇镇长李彦华 各位代表： 现在，我代表镇政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年是乡镇班子换届后新一届政府的开局之年，是很不平凡的一年。一年里，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，全镇上下同心同向，按照“一二三四五”工作思路，高举发展争先大旗，全力服务“走在前列、争创强县”目标，积极配合“125”工程实施，付出了艰辛的劳动，收获了良好的成绩富民、强村、壮镇。实现地区生产总值22亿元，增长7%;地方财政收入完成4476万元;规模以上固定资产投资30亿元，增长13%;社会消费品零售总额13亿元，增长10%;农村居民人均可支配收入12627元，增长5%。新获得了“省级文明乡镇”“第五届山东省管理创新先进单位”等多项荣誉称号。顺利通过了国家卫生乡镇专家组暗访、验收。在2017年县委工作会议上，由县委、县政府表彰的23个奖项中我镇有19项获的表彰，是成绩取得历史性突破的一年。其中，科学发展综合考核成绩在乡镇、街道中名列第二名，在所有乡镇中第一名。 工业经济质效双增。坚持“四轮驱动”，从招商引资、工业技改、培植骨干、招才引智四个方面发力，不断加快新旧动能转换，全面提高经济发展质量和效益。招商引资壮大新动能。全年通过大项目评审并签约落地建设项目10个，实现招商项目在韩资企业、台商企业、主板上市公司等方面的多项突破。青岛保税港区沂水经济合作区进入项目快速落地之年,落户企业达19家。“二次创业”转化旧动能。完成工业技改总投资10.87亿元，资金到位9.6亿元,其中，投资5000万元以上的技改项目5个，东旭食建成生产技术世界领先的生产车间，鼎福食品建设了省级企业技术中心，斯科沃肥业成功申报国家高新技术产业企业，并成功在齐鲁股权交易中心上市。新增长点茁壮成长。新发展规模以上企业5家。培育龙头骨干企业销售收入过5亿元的7家，销售收入过3亿元的11家。招贤纳智形成新支撑。引进各类人才64名，实施产学研项目20个，引进转化先进技术14项。促成校企创新就业实践合作1项。为经济提质增效提供了有力的人才技术支撑，促进了创业、创新。 现代农业强劲推进。大力发展现代农业，强力推动农业大镇向农业强镇跨越，为乡村振兴战略提供有力的产业支撑。 抓龙头示范带动。实施农业招商，国威现代农业生态园项目完成一期建设，占地600亩、投资1500万元，是蔬菜生产龙头企业，也是蔬菜种植专业合作社，还是一处田园综合体。该项目在今年的“125”工程农业项目观摩中位列好项目第四名，带动全镇新发展拱棚辣椒1000亩，蔬菜产业正成长为富民强村的支柱产业。抓农业园区建设。新发展优质蜜桃2300亩，建设了浮来山千亩桃海。新发展皂荚经济生态林220亩。亨利家庭农场发展成为山东省规模最大的美国曼地亚红豆杉种植繁育基地。对全省单体面积最大的矮砧密植苹果园区―长虹果业园区，加强了规范管理。举办果品产业培训班37期，培训果农960余人次，提高了全镇科技兴果水平。现代渔业有新突破。建设了省级渔业合作社---苑家庄渔丰苑水产专业合作社，鱼种培育规模110亩，成为周边县市最大的鱼苗繁育基地;在大孙马庄村开发御锦园观赏鱼专业养殖合作社，总占地500亩，建成标准化观赏鱼养殖池塘3万平、鱼苗孵化车间1万平;发展河蟹、黑鱼养殖场3处，养殖水面70亩，中国海洋大学教授先后数次来镇考察黑鱼新品种繁育。流通体系不断深化。强化农产品质量安全监管，举办农产品质量安全培训班5期，查处违规农药经营网点5家。开展了150个批次8个瓜果菜品种检测，产品合格率达98.9%。新认证完成无公害、绿色蔬菜、果品品牌3个。融入兰陵瓜菜销售网络，推送农产品南下北上，打通直销河北、上海、浙江的销售渠道，使农产品货畅其流、物有所值。 乡村建设提质提速。小城镇建设日新月异。完成了工业园路桥主体建设，打通镇北外环路。共建设13栋商住楼、112间沿街楼，建成了3处社区服务中心，3554平的镇便民服务中心主体建设基本完成。搞好了绿化、亮化、美化等配套，进一步完善了小城镇的功能，提高了城镇的档次和集聚力。其中，镇驻地东正在建设的长安花园小区占地面积20亩，总投资1亿元，规划多层住宅楼及商住楼，建筑面积3万平，主体建设已完工，处于工程扫尾阶段，楼房已基本销售完毕。美丽乡村全面铺开。投资260万元，抓好了省级示范村1个、县级示范村7个，全镇美丽乡村示范村达34个。完成无害化厕所改造3050户，完成户户通硬化6.2万平，全镇人居环境进一步舒适洁净。全域旅游加速迈进。聘请北京佑安旅游规划设计公司专家进行了全域旅游规划，悠然假日农场体验区、御锦园生态园林垂钓休闲区等项目顺利推进，创建2A级旅游景区2个，建成蔬菜生态休闲农业园区1处，对辖区内旅游标志牌、导引牌、宣传图版进行了完善、更新。环保突出问题有效遏制。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念。对全镇21条河流扎实落实清河行动，投资130余万元开展塘坝、汪塘治理，有力地修复了水生态。严格落实秸秆禁烧，积极推广秸秆综合利用。抓好养殖污染治理，关停畜禽养殖场498处。敢于碰硬，综合运用巡查监控、停电断电、综合执法打击等多种手段，关停并清除“散乱污”企业7家，取缔非法洗沙、挖土、采矿窝点8处。 民生事业有了新改善。脱贫攻坚富有成效。完成全年709户1147人实现脱贫的任务目标,国务院扶贫办先后3次到长虹果业园区调研产业项目扶贫工作，对扶贫成效给予充分肯定。项目扶贫产生收益37万元，孝善扶贫帮助909名贫困老人实现人均增收，光伏扶贫为贫困户分红105.44万元，金融扶贫使199户贫困户受益。认真开展“四看四查”，“三无”失能人员14名、危房改造户17户，得到补贴、补助。移风易俗殡葬改革深入人心。认真落实以“殡葬全免费”为核心的殡葬改革，尊重民意，强化宣传引导，发挥红白理事会作用，规范丧事简办流程，提升公益性公墓管理水平，2017年6月1日以来，实现新逝人员100%进公墓安葬彻底改变了乱埋乱葬、骨灰装棺再葬、披麻戴孝等陈规陋习，减轻了群众负担，倡树了文明新风，解决了“一家一户想说又不能说，想简办又不好意思简办”的难题。平安建设成效卓著。全面深入开展安全隐患排查防范四类风险专项行动，办理群众来信、接待群众来访135起，化解信访积案5件。投资60余万元，完成村级平安大喇叭安装、“雪亮工程”高清视频探头更新。相继做好了多个重要时期的安保维稳工作。党的十九大期间，全镇共有退役士兵1655人，数量在全县排第四位，按照“三个一切”要求，把安保维稳、安全生产作为头等政治任务，职责明晰到人，所有班子成员吃住在岗，脱产干部全天候轮流值班，有力地维护了安定团结的大好局面，以实际行动为十九大胜利召开营造良好环境。社会保障不断完善。养老保险参保率达97%，医疗保险参保率达98%。养老保险APP认证达99%。新增城镇就业255人，转移农村劳动力1300人。完成银龄安康保费收缴，对全镇80周岁以上老年人进行走访慰问，救助12名“两癌”贫困患者。主要农作物保险面积有了新增加。食品安全常抓不懈。集中打造食品安全工作宣传一条街，开展各类专项检查6次，对发现的问题，以现场整改、立案查处等方式全部予以处理。文教卫生事业发展再上新台阶。新建文化广场5处，开展文化下乡演出132场，丰富了群众精神生活。改善教学条件，投资1500万元，新建教学楼、宿舍楼等5座。投资100余万元建设了三层1000平的中医康复专科;落实分级诊疗、远程诊疗医联体模式，为群众提供了良好的就医环境。 政府自身建设出现新气象。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，为民务实清廉的从政理念在政府系统进一步强化。坚持向人大报告工作制度，提案议案办结率达到100%。政府法律顾问制度全面建立，建成公共法律服务站。深化放管服改革，行政权力事项分别压减34%和27%，积极办好政务服务热线，群众诉求事项办结率达90%以上。强化行政监察和审计监督，扩大政务公开，不敢腐不能腐不想腐的机制正在形成。 各位代表，去年的发展成绩实属不易、令人鼓舞。这是县委、县政府和镇委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民拼搏奋斗和各方面关怀帮助的结果。在此，我代表镇镇政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向曾在四十里工作过的老领导、老干部，向双管部门单位，向所有关心支持四十里发展的各级朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我们的发展还存在不少短板和不足，主要表现在：项目支撑力不足，从整体上看，我镇大项目好项目不算太多，而且从目前情况看，后续好的招商项目储备少、存量少，新的技改项目也屈指可数;农业支柱产业不明显，林果品牌优势尚未显现，大棚蔬菜还未真正形成规模优势，由农业大镇向农业强镇跨越还需加快步伐;镇域经济整体实力不强，基础设施、公共服务体系还不完善，城乡一体化发展任重道远;机关工作作风不够严实，有的部门和工作人员宗旨意识还不够强，基层群众不满意、不高兴的事还有很多，等等。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取更加有力、更为精准的措施，尽快加以解决。 2018年工作安排 今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。进入新时代，推进新发展，我们信心满怀。党的十九大科学描绘了未来发展的宏伟蓝图，国家乡村振兴战略的全面实施，全省新旧动能转换重大工程的全面启动，全市新一轮县域经济振兴计划的全面推进，全县“125”工程齐头并进，让我们迎来了难得的发展机遇。只要我们用好机遇、发挥优势、紧盯目标不怠慢、持之以恒抓落实，就一定能夺取富民强村壮镇的新成就。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧密围绕“一二三四五”的工作思路，继续高举发展争先大旗，坚决服从服务“走在前列、争创强县”目标，以全力推进“125”工程涉及的重点工作、民生实事和重点产业项目为切入点，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移深化供给侧结构性改革，坚定不移落实以人民为中心的发展思想，坚定不移推进党的建设，进一步加快新旧动能转换，进一步提高经济发展质量和效益，进一步增强群众的获得感和幸福感，奋力实现“富民强村壮镇”新跨进，为努力争创全国百强县，加速推进撤县设市，建设富裕文明和谐美丽新沂水，做出四十里新的更大贡献! 主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%，地方财政收入按可比口径增长9.5%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售额增长10%，农村居民人均可支配收入增长9%。 一、加快推进新旧动能转换，促进发展提质增效创优。 工业是立镇之基。十九大报告指出，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。刚刚结束的中央经济工作会议确定，要打好污染防治攻坚战，要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，重点是打赢蓝天保卫战，调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能力度和考核。最近县里也开始行动，对庐山化工园实施转型升级，压缩化工企业，面对上级执行新发展理念的决心和举措，我们在今后的工业发展工作中，必须坚持质量第 一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快经济实体建设，不断增强工业经济创新力和竞争力，进一步提高工业经济的运行质量，为全镇发展提供充足的财政税收保障。2018年，全镇规模以上工业企业总产值要增长8%以上，利税增长10%以上。 一是积极作为，精心培育新引擎。继续充分发挥青岛保税港区沂水经济合作区的国际化对接优势，坚持以质量、效益为中心，突出有效性，瞄准、盯紧高端制造、新能源新材料，精准发力，优中选优，确保引进投资过1亿元项目3个，力争引进投资过5亿元项目1个、过10亿元项目1个，全年确保利用县外资金4亿元。二是锦上添花，促进已有项目转升。鼓励支持企业“二次创业”，策划实施好一批重大技改项目。全年完成技改总投资5.6亿元，其中，实施投资500万元以上技改项目15个，激活企业内生发展活力。确保按节点完成山东凯程体育用品等投资过5000万元技改项目5个。加快推进省内第二家自主知识产权触摸屏项目长弓电子的建设。实施长弓光电电竞游戏机生产线全自动改造提升工程，打造“四新四化”标杆。三是再造优势，园区建设争先进位。把园区作为新旧动能转换的先行区和主战场，进一步提高配套、管理水平，确保中轻跨境产业园列入市级重点项目库，实现更高层次发展。四是引凤筑巢，推动企业创新发展。加快人才引进，促进科技成果转化，加强对企业创新的支持。力争引进高端人才1个，引进B类人才20名以上。完成产学研合作项目8个，完成科技成果转化8项。 二、强化产业支撑，加快推进乡村振兴。 坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。 一是严格落实农业农村政策。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。全面完成所有行政村农村集体产权制度改革，确保走在全县前列，以吴家沟产权制度改革样本点为平台，力争各级现场会。二是全力打造现代农业园区、优质农产品基地。构建现代农业产业生产体系，流转土地5000亩，新建大棚蓝莓采摘园等面积过1000亩的现代农业园区2处，新发展大棚瓜菜3000亩。三是培育建成沂水最大瓜菜市场。继续深入推进农产品质量安全监管体系、农产品流通体系建设，培育农产品市场，塑造知名品牌，建成以辣椒为主打产品的沂水最大瓜菜批发市场，不断提高产品的市场信誉度和竞争力。四是实施田园综合体建设。进一步推进农业与二三产业深度融合发展，将国威现代农业生态园打造成3A景区，带动全镇农业农村经济跨越发展。 三、裂变提质，打造现代服务业“升级版”。 现代服务业是推动经济转型升级的重要引擎。我们在现代服务业发展方面存在许多不足和多项短板，必须聚焦壮大新增长点，坚持抓大放小，做到：大力提升电子商务业。拓展线上销售渠道，推介优质产品，促进产品生产销售和电商网络深度融合。我镇申和益食品在阿里巴巴开设淘宝店铺，产品主要面向广州、深圳等一线城市销售，日销售额最高达200万元。是一个值得学习、推广、发扬的好例子。年内电子商务交易额突破1亿元。大力提升乡村旅游业。加快融入“全景沂水，全域旅游”战略，大力发展乡村旅游，抓好3处2A级景区的续建，对现有火龙果采摘园、枣园、千亩桃海、葡萄园等园区按照旅游园区建设标准进行打造。积极参与“沂水十品”评比工作，力争鼎福食品、申和益地瓜干入围。 四、提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。 突出重点，完善制度，健全公共服务体系，保障群众基本生活，形成有效的社会治理，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 一是提高社会保险覆盖面。实施全民参保登记计划，全年确保社会保险综合覆盖率达到95%以上。二是坚决打赢脱贫攻坚战。精准落实脱贫措施，注重扶贫同扶志、扶智相结合，注重强化扶贫增收的“造血”功能，确保全年65名贫困人口脱贫。继续完善扶贫项目长效运营管理机制，保持脱贫政策的稳定、接续，确保群众长期稳定增收，巩固提升2806名已脱贫人口，做到脱真贫、真脱贫。三是提高社会管理治理水平。加强预防和化解社会矛盾机制建设，加大矛盾纠纷排查化解力度。继续坚持好领导干部包案、定期接访、带案下访等有效机制，注重对初信初访案件和个体访案件的处理化解工作，努力做到“一案一清”“一信一清”，最大限度地减少越级上访。健全完善“雪亮工程”和村居网格化管理，不断提高社会治理水平。牢固树立安全发展理念，完善安全生产责任制，开展经常性拉网式大检查、大排查、大整治，确保安全制度执行到位、设施配置到位、措施落实到位，有效预防安全事故发生。四是进一步深化移风易俗。进一步健全完善公墓建设使用、“殡葬全免费”政策落实的长效管理运行机制，进一步加大督促检查，严防丧事不简办等反弹回潮，切实把好事办好，持续惠民利民。五是大力发展文化教育卫生体育事业。深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。广泛开展全民健身活动。推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育。加强乡镇卫生院、农村卫生室医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。深入开展爱国卫生运动，实施食品安全战略。 五、加强生态文明建设，建设美丽乡村。 保持和发扬“国家级生态镇”荣誉称号，丰富全镇生态文明内涵。提升城镇建设品质，提高城镇管理水平，使特色城镇和美丽乡村交相辉映。 一是扩面美丽乡村。进一步筛选出优秀适宜的村庄进行重点打造，力争创建生态宜居、环境优美的美丽乡村12个。用好上级扶持资金，组织实施好县乡道大修改造工程。继续抓好农村危房改造、村内道路硬化户户通、农村无害化厕所改造工作。二是城镇建设要有大动作。探索城镇建设多元化融资机制，吸引外地企业进入城镇开发领域，最大限度让利于民，加大片区开发力度。谋划开发镇驻地原茶厂片区、南市场片区、镇政府东三大片区，进一步拓展城镇体量，完善配套，提升品质，全力打造生态之城、宜居之城、文化之城、商贸之城。三是城镇管理要有大变化。坚持为民管理的理念，依托新组建的行政综合执法中队，推动城镇管理法制化、规范化，营造井然有序的城镇秩序。四是环境综合整治打好持久战。始终咬定绿水青山不放松，适应环保督查常态化，持久深入推进城乡环卫一体化、清河行动、养殖污染治理，全面执行秸秆禁烧、垃圾禁焚，依法治理“散乱污”企业和非法采矿等违法活动，加强农业面源污染防治，使天更蓝、云更白、山更青、水更秀。五是生态保护落实长效机制。深入实施大气、水、土壤等方面污染治理的法规、要求。开展绿化行动，推进小流域水土流失综合治理。严格保护耕地，落实生态补偿机制。 全面加强政府自身建设 “打铁必须自身硬”，做好2018年的工作，必须全面加强政府自身建设。 要不断提高政治站位。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实提高政治素养和党性觉悟。进一步树牢“四个意识”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定“四个自信”，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，时刻忠诚于党和人民的事业。坚决落实“四个服从”，不折不扣地贯彻执行中央、省市县和镇委的各项决策部署。 要全面加强能力建设。提高科学发展的能力，大兴调查研究之风，在学思践悟笃行中增强专业素养。提高群众工作的能力，自觉践行群众路线，推动机关干部深入基层、服务群众。提高处理各种复杂矛盾的能力，勇于改革创新，敢于打破路径依赖，牢牢把握工作主动权。提高抓落实的能力，不断完善正向激励、考核评价、容错纠错和澄清保护机制，旗帜鲜明地为勇于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。 要大力促进公平正义。牢固树立依法行政理念，坚持宪法至上，信仰法律、尊崇法律、践行法律，把政府一切活动纳入法治化轨道。严格规范政府重大决策行为，认真落实公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定等制度，邀请相关利益人参加政府有关会议，提高依法科学民主决策水平。强化政府层级监督，依法查处违法或不当行政执法行为，促进公正文明执法。 要从严从实正风肃纪。认真履行政府系统全面加强党的建设、全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定实施细则和省、市配套办法，持之以恒地反对和纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，始终保持艰苦奋斗的优良传统。强化纪律执行，让各级干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉在严监督、紧约束条件下创造性地开展工作。加强审计监督，完善统计体制，制止一切形象工程、政绩工程，反对任何数字造假。始终保持反腐高压态势，自觉接受监督，坚决纠正损害群众利益的行为，巩固不敢腐的氛围、完善不能腐的制度、构筑不想腐的堤坝，打造一支绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的人民公仆队伍。 同志们，当前已进入第二季度，不断开创四十里科学跨越发展的新局面，责任重大，使命光荣，时不我待。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结拼搏、开拓奋进，为加快实现富民强村壮镇目标，谱写新时代四十里新篇章而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资沂水县】2017年许家湖镇政府工作报告

  2016年12月28日在许家湖镇第十六届人民代表大会第一次会议上 耿立江 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 过去五年的工作回顾 2012年至2016年，是许家湖经济转型升级、跨越发展的五年，也是许家湖赶超进位、提升形象的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，认真贯彻落实党的十八大和十八届历次全会及习近平总书记系列重要讲话精神，以“争创强镇”为奋斗目标，突出重点、强化措施、完善机制、狠抓落实，全力建设更具实力、更有活力、更富魅力、更加美丽的许家湖，圆满完成了“十二五”规划确定的各项任务，经济社会发展取得了显著成绩。 抓统筹谋跨越，综合实力跃上新台阶。2016年，完成地区生产总值30.1亿元，年均增长8.5%，其中一二三产业年均增长12.5%、25.7%、24.9%，三次产业结构调整到9:45:46;实现地方财政收入2.29亿元，年均增长10.3%;规模以上固定资产投资20.64亿元，年均增长10.1%;农民人均可支配收入达到16678元，年均增长15%。经济综合实力连续多年位居全县前列。 抓转调壮产业，工业经济实现新提升。招大引强选优成效显著。坚持把招商引资作为经济工作的龙头和中心来抓，加大招引力度，成功引进了雪原昌盛、金海汇建陶、九和燃油助剂等一批好项目，为全镇经济快速发展提供了坚强支撑。截止2016年末，全镇共成功引进县外资金项目14个、小微项目43个，各类创新、创业人才59名，签订产学研合作项目协议22个、申报省级新技术新产品12项、国家授权发明专利4项、实用新型和外观设计专利15项。工业发展质效双增。坚持围绕“转方式，调结构”这条主线，不断加大技术改造及新产品、新工艺的开发和应用力度，大力推动企业进行“二次创业”。截止目前，累计实施重点技改项目62个，完成重点技改项目资金投入48.7亿元，其中过10亿元项目1个，过亿元项目6个。规模以上企业达到44家，工业总产值累计423.6亿元，利税27.7亿元，年均分别增长16%、13%，以能源化工、机械电子、纺织服装和高端食品等为支柱的产业格局已初具规模。 抓园区创品牌，现代农业取得新进展。以创建现代农业示范园区为抓手，以土地规模化流转为保障，依托良好的生态环境和丰富的农业资源优势,大力发展标准农业、生态农业、安全农业，按照“滨河沿线发展花卉苗木、长虹岭沿线发展优质果品、许袁路沿线发展有机蔬菜”的整体布局，稳步推进规模化土地流转，积极推进现代农业园区建设。五年来，共流转土地12000余亩，建成了沂蒙山生态桂花示范园、林下食用菌示范园、北方常绿阔叶苗木示范园、合熙种植园、后坡大棚油桃基地、快堡榛子园等10余个千亩现代农业示范园区，形成了滨河特色农业观光带，推动了农业向高产、优质、高效、生态方向发展。 抓规范促提升，现代服务业迈出新步伐。坚持以资源整合、优化升级为抓手，紧紧依托“互联网+”，实现了现代服务业的全面发展。截止2016年末，全镇应用电子商务运营企业达到31家，电商户76家，网商实现销售额9000余万元，现有农村电商综合服务站点17处。金融服务业快速发展。金融机构存贷款余额达到6.62亿元和1.47亿元，年均分别增长15%、21%。扎实推动物流业发展。五年来，共发展物流企业7家，挂靠车辆520辆，实现物流业税收5000余万元。积极推进农工商旅融合发展，限额以上批发零售、住宿餐饮单位发展到19家，总量位居全县前列。 抓建管提品质，城乡建设展现新形象。依托近城优势，紧紧抓住城南开发这一契机，坚持以“建设品质城镇、创造品位生活”目标为引领，以“稳步开发，整体提质”思路为导向，持续推动了城乡统筹协调发展进程。五年来，实施城建重点项目21个，完成投资22亿元，开发建设各类社区19个。其中，在镇区北部开发建设了信合家园、昌辰御园等5个花园式城市社区;在镇区中部开发建设了春水、长乐2个新型农村城市化社区，安置居民2000余户;在镇区周边结合美丽乡村建设，打造了庞家庄、前坡、快堡等6个各具特色、配套齐全的农村社区;按照“欧陆风格”，投资9000余万元对镇驻地、南王庄、西赵家楼、于家官庄、七里桥子等地沿街楼进行了立面改貌，累计改造面积10万余平方米，形成了风格突出的特色小镇，提升了城镇形象。同时，重点实施绿化、净化、亮化、美化提升工程，打造美丽乡村。截至2016年底，全镇共栽植冬青、红叶石楠等绿化苗木13万余株，建成区绿地总面积达401万平方米、设置栅栏1.7万余米、粉刷墙壁3万余平方米、铺设路沿石8万余米、安装太阳能路灯1200余盏，实施厕所无害化改造2900户，城乡环境面貌焕然一新，镇域生态环境明显提升。扎实开展城乡环境综合整治，全面推行城乡环卫保洁全覆盖，建立了规范、科学的环卫一体化保洁网络。目前，全镇配有垃圾清运车8辆、垃圾桶2400余个、垃圾收集点1300个，聘请保洁员685名，新建垃圾中转站2处。全力开展农村公路网化、“户户通”工作，交通条件大为改观。截止2016年底，完成了64万余平方米的道路硬化工作，修建完善了“六纵六横”的主次干道路网，完成了南三环东延、东二环南延、中学路、后快路等道路改造及配套工程，实现了全镇农村公路骨干网络和高速公路、国省干线、县乡道路有效连接的立体交通网络。 抓民生促和谐，群众生活得到新改善。坚持把保障和改善民生作为最大责任，严格落实民生政策，不断加大民生领域投入，民生事业支出累计达到1.2亿元，人民群众幸福感不断增强。突出教育优先发展。五年来，累计投资8600余万元，新建、扩建、改建了春水小学、正阳小学、南小尧小学等11处中小学、幼儿园，建设高标准塑胶操场2处，教育教学环境明显改善。民生工程建设力度空前。投入2500余万元，完善电网、供水、网通等基础设施建设，先后实施了村级天然气通气、弱电入地以及污水管网等多项民生工程。社会保障体系更加完善。社会保险参保率大幅度提高，城乡低保五保、农村危房改造、金秋助学等工作扎实开展，连续3年为80岁以上老人发放长寿补贴，连续2年为新考录大学生发放助学金。精准扶贫深入推进。通过金融扶贫、产业扶贫、社会救助等扶贫措施，带动1251户2447人成功脱贫，完成全镇年度脱贫计划。医疗卫生条件大幅提高。五年来，累计投资220万元建设改造村级卫生室44处，改善了群众的就医条件，完善了基本医疗卫生保障体系。文化环境明显优化。投资300万元在镇驻地打造了沙岭子河湿地公园和镇驻地文化广场，建设村级文化健身广场70余处，完成了村级文化健身广场全覆盖，累计举办全民健身舞大赛和组织各类文艺汇演750余次，丰富了群众的精神文化生活。狠抓社会治安综合治理。积极开展平安镇、村创建活动，投资360万元，全面完成了村级电子监控平台建设，实现了视频监控全覆盖。突出抓好矛盾纠纷排查化解、信访稳定、安全生产、计划生育等工作，群众满意度不断提升，安全感不断增强。 抓作风提效能，政府自身建设取得新成效。按照“为民、务实、清廉”要求，持续开展干部“联系群众、转变作风”工作，干部队伍作风明显好转，为民服务水平不断提高。认真学习党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，努力掌握市场经济知识和各项法律法规，不断解放思想，严格依法行政，整体素质有了显著提高，班子的凝聚力、战斗力明显增强。全面贯彻落实中央“八项规定”和省市县委要求，开短会、讲短话、求实效，并深入查找，及时纠正“四风”问题。加大落实党风廉洁建设工作责任制力度，层层签订责任书，进一步修订完善了接待、公务用车等各项规章制度，让每一名党员干部清晰纪律“红线”、政治“底线”。同时，持续开展整治“庸懒散”专项活动，并不定期组织督导检查，工作效率进一步提高。自觉接受人大和社会各界的监督，认真落实镇党委、人大各项决议，密切联系工会、共青团、妇联等群团组织，广泛听取社会各界意见、建议，全镇上下干事创业、争先进位、共谋发展的氛围更加浓厚。 各位代表!过去五年，通过全镇上下的不懈努力，扎实苦干，许家湖发生了显著变化、焕发了新的活力，为“十三五”转型发展、加快发展奠定了坚实基础。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果;是各级人大代表、政协委员和社会各界关心支持的结果;是全镇上下一心、艰苦奋斗，奋力拼搏、勇创一流的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众和所有关心支持我镇发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 成绩值得肯定，但我们也清醒地认识到，欠发达仍然是许家湖的主要镇情，加快发展仍然是我们的首要任务和头等大事，经济社会发展中还面临不少困难和问题，主要是：经济总量不够大，经济结构不尽合理，农业综合效益不高，服务业整体竞争力不强;工业产业还较薄弱，缺少支撑力强的大项目、好项目，产业带动科学跨越发展的能力不够，各行各业协调统筹发展的水平还不够高;财力保障水平与公共服务需求矛盾较为突出;干部作风与新常态的工作要求还有差距，政府职能有待于进一步转变，工作效能有待于进一步提升。对于这些问题，我们必须高度重视，深刻反思，认真研究，并在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。 未来五年的目标和任务 “十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，总的工作思路是：全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委“走在前列”和县委县政府总体工作部署，围绕“争创强镇”这一总体目标，开展好“结亲连心”和“基层组织建设年”两项活动，夯实“基层班子、社会稳定、计划生育”三个基础，弘扬“勇于担当、服务大局、团结务实、跨越发展”四种精神，突出“招商引资、工业发展、城镇建设、现代农业、民生工程”五个重点，努力推动“创新、协调、绿色、开放、共享”发展，加快建设宜业宜居宜游新许家湖，确保与省、市、县同步全面建成小康社会。主要目标任务是： 经济繁荣，产业发达，更具发展活力，建设宜业许家湖。经济总量健康稳步增长，发展质量和效益显著提高。到2021年，全镇实现企业总产值620亿元，年均增长9%;其中，规模以上企业产值达到566亿元，年均增长8%;利税达到41.1亿元，年均增长7%;实现地方财政收入3.7亿元，年均增长10%;农民人均可支配收入达到25018元，年均增长率10%。产业升级效果彰显，新兴产业形成规模优势，传统产业优化升级取得重大突破，形成特色鲜明、结构合理、效益突出、支撑有力的现代产业体系，三次产业结构比例达到10:45:45;创新体系更加完善，创业氛围更加浓厚，营商环境更加优化;就业形势保持稳定。许家湖变得更加适宜创业、兴业、就业，更具创新力、吸引力和竞争力。 配套完备、生活舒适，社会和谐稳定，建设宜居许家湖。居民收入增长和经济发展同步，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%左右，城乡供热、供水、供气、公共交通、生态环境等进一步改善，城镇生活垃圾无害化和工业污水处理率达到100%;覆盖城乡的基本公共服务体系得到完善，教育、医疗、文化、社会保障等进一步提高;脱贫攻坚任务顺利完成;公共安全保障得到加强，社会保持和谐安宁，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，全社会法治意识不断增强;改革发展成果更多更公平地惠及全镇人民，人民群众幸福感、获得感明显增强。 美丽怡人、热情好客，彰显独特魅力，建设宜游许家湖。生态环境显著改善，绿色发展理念深入人心，天更蓝、地更绿、水更清、乡村更美丽;全域旅游发展模式加快推进，加速建设休闲农业观光园区，旅游业与新型工业化、现代农业化、新型城镇化“一业驱四化”融合发展，在更大范围、更高层次打响许家湖旅游品牌，旅游综合收入增长50%以上。 2017年工作安排 各位代表!2017年是新一届政府的开局之年，做好2017年的各项工作，对于顺利实施“十三五”规划、全面完成政府五年任期目标具有重要的意义。2017年全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现生产总值32.2亿元，增长7%;规模以上固定资产投资22亿元，增长10.7%;农民人均可支配收入18338元，增长10%;完成地方财政收入2.52亿元，增长10%。围绕上述目标，政府将抓好以下四个方面工作： 坚持转调提升不动摇，实现工业升级大发展。将工业转调提升作为助推科学发展的第一驱动力，以高端化、品牌化、信息化、集群化为主攻方向，突出“创新引领、投资拉动、人才支撑、配套保障”四个关键，加速壮大现代产业集群，提升发展质效。 一是全力招大引强选优。坚持把招商引资作为全镇壮大产业集群、引领经济转调、推动链式发展的主抓手，转调招商观念和对接路径，创新招商方式和推进机制，坚定“招大引强选优”战略不动摇，坚持以绿色能源化工、机械电子、高端食品、现代物流等支柱产业为主攻方向，大力实施“走出去”战略，继续紧盯世界500强、中国制造业500强、民营百强、大型国企和上市公司五大主攻方向，加大项目信息的对接力度。2017年，确保引进投资过10亿元项目1个，过亿元项目3个，实际到位资金4亿元。坚持把项目建设作为转调跨越的支撑点，聚集资源要素，加快雪原昌盛、永丰轮胎等重点项目建设。 二是全力扩量提质汰劣。以“转方式、调结构”为重点，加快膨胀工业总量，积极扶持发展有利于增加地方财政收入的优势产业和项目，激励领军企业加快新产品、新工艺研发应用，抢占高端、壮大集群，主导行业话语权，突出骨干企业，加大技改投入力度，增强工业整体竞争力。2017年，完成工业技改投资15亿元，新发展规模以上工业企业2家。不断引导鼓励企业积极向科技要生产力、要效益、要发展，通过不断的创新提档升级，壮大镇域经济实力。健全完善优胜劣汰的市场退出机制，积极扶持配套能力强、科技含量高、综合效益好的中小企业做大做强，整合、淘汰一批规模小、档次低、装备差、贡献小的企业，解决产能过剩和产出低效问题。 坚持一体发展不动摇，实现城乡统筹大变化。将统筹城乡作为助推科学发展的第一载体，突出重点区域、重点项目，着力推进现代农业和城乡建设的深度融合、良性互补、全面发展。 一是打造现代高效农业。按照“农业园区化、园区景区化、农旅一体化”发展思路，将现代农业园区建设与美丽乡村建设、全域旅游发展和精准扶贫工作结合起来，积极调整农业结构，发展多种形式适度规模经营，推动园区由单一的生产功能向集生产、休闲、观光、科普、体验等多功能转变，积极推进家庭农场有序发展，促进休闲观光农业与旅游业深度融合。未来五年，力争新发展优质农产品基地4处，农业龙头企业3家;新发展精品果园5000亩，使全镇园区农业数量、经济作物种植面积大幅度提高，逐步形成具有区域特色的农业产品体系，有力推动现代农业发展。依法推进土地经营权有序流转。鼓励农户和农村集体经济组织成立专业协会、合作组织，推进农民合作社规范化建设，建设以重点企业为龙头、专业合作社为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代新型农业经营体系。探索培育生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”的专业合作社，培养新型职业农民，拓展农民增收渠道。 二是推进新型城镇化建设。城镇规划方面，“以人的城镇化”为核心，逐步构建布局合理、层次分明、富有活力的城镇体系。进一步增强城镇功能，优化城镇空间布局，着力打造生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的新型城镇。城镇基础设施建设方面，加强新兴小城市城镇风貌规划，注重城镇人文内涵，加强河湖水系统综合治理和园林绿化，推进绿色生态城镇建设，打造“山水田园林地”相融合的宜居宜业宜游城镇。科学推进新型农村社区建设，积极抓好农村危房改造。继续推行“户集、村收、镇运、县处理”的城乡环卫管理模式，进一步推进城乡环卫一体化管理。 坚持环境优化不动摇，实现生态发展大改善。将环境建设作为助推科学发展的第一竞争力，努力改善生态环境、提升营商环境、创优社会环境，吸引要素聚集，增强发展实力。 一是打造干净宜居的生态环境。坚持节约优先、保护优先，抓好源头监管，强化区域联防，加大环境治理和生态保护的工作力度、投资力度和政策力度。鼓励企业推进节能改造、实施清洁生产;全面实施水环境综合整治，严格落实饮用水水源地保护责任，确保水质稳定达标;深入开展畜禽养殖污染整治、大气污染防治，全方位改善生态环境。 二是营造优质高效的营商环境。坚持节约集约用地。积极推进增减挂、工矿用地复垦、闲置低效用地清理等重点工作，确保国土资源高效利用。加快发展现代物流业。按照“优化布局、完善体系、延伸链条、充实配套”的发展思路，加快构筑立体物流网络，推动物流业与商贸业、制造业、金融业、信息化融合发展，全年实现挂靠车辆90辆，物流税收1330万元，增长10%。依托近城优势，挖掘商贸流通、餐饮娱乐等行业发展潜力，积极发展住宿餐饮、文化创意、健身娱乐等生活性服务业，激活消费，满足群众多元化服务需求，形成区域性休闲消费中心。依托区位优势，大力发展电子商务。继续培育发展电子商务村和电商企业，积极推动农产品进城和工业品下乡，力争发展电商企业3家。 三是创造和谐稳定的社会环境。坚持以群众工作统领信访稳定工作，健全镇、村两级调解组织网络，及时有效化解社会矛盾，力争全年信访案件减少20%以上。全面落实安全生产管理责任制，大力排查整改隐患，严格执法监管，确保全镇安全生产形势持续稳定。加强食品药品安全监管，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保全镇广大人民群众饮食用药安全。同时，做好双拥优扶安置、民族宗教事务等各项工作，确保社会和谐稳定。 坚持民生改善不动摇，实现生活水平大提高。将服务民生作为助推科学发展的第一源动力，全力办好县政府确定的年度民生实事，确保民生事业支出增幅不低于公共财政预算收入增幅，严格把握时间节点集中攻坚，全力促进贫困户增收，确保贫困户按时脱贫，抓好社会救助工作，积极实施大病救助政策，推进大众创业，稳定和扩大就业，让人民群众过上实实在在的好日子。推进教育均衡发展，把教育作为最大的民生，加强学校、文体设施、幼儿园等公共服务设施建设，全镇小学适龄儿童的入学率、巩固率达到100%，初中入学率、巩固率分别达到95%和97%以上，全面提升教育信息化水平，真正实现全镇教育城乡一体、均衡发展。加强精神文明建设，加大村级文化活动场所和科技文化阅览室建设力度，繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动。医疗卫生事业。加强基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，做到小病不出村、大病不出镇;普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境;进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。以计划生育优质服务为重点，不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作机制，促进计划生育整体水平进一步提高。全面促进社会和谐稳定，加强综治平安建设，加强社会矛盾排查化解，狠抓安全生产和食品药品监管工作，保障群众的利益不受侵害。 各位代表，全面完成今后五年的任务目标，对新一届政府提出了更新更高的要求，本届政府将全面提升政府运行质量，切实加强政府自身建设，全力推进依法行政，自觉接受镇党委领导和人大依法监督，大力推行政务公开，提高政府工作的透明度和公信力;切实改进工作作风，积极倡导真抓实干。对镇党委作出的决策，落实责任、跟踪检查、一抓到底，抓出成效;改进工作方式，对事关全局的重大项目、重点工作，跟踪督导，切实加快工作进度。对遇到的各类急难险重任务、发生的群体性突发事件，靠前指挥、讲究方法、妥善处置;加强廉洁建设，全面落实党风廉洁建设责任制，认真开展社保、扶贫等专项资金管理使用专项检查，加强重点建设领域和重点项目审计监察，从源头上消除和预防腐败。讲党性、重品行、作表率，带头抵制各种不正之风，努力建设学习型、服务型和廉洁型政府。 各位代表，蓝图催人奋进，拼搏续写辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，以改革拓展工作思路，以创新凝聚发展激情，全力推动经济社会科学跨越发展，共同开创许家湖更加幸福美好的未来! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资沂水县】2018年杨庄镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年4月9日在杨庄镇第十六届人民代表大会第二次会议上 蔡成刚 各位代表： 现在，我代表杨庄镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。 一、过去一年的奋斗与拼搏 过去的2017年，是很不平凡的一年。面对工作中的重重困难，面对各种复杂的工作环境，镇政府深入贯彻落实县委、县政府、镇党委的总体工作部署，牢牢把握发展第一要务，着力突出“三引一促、新型城镇化、全域旅游、现代农业、脱贫攻坚”五项重点工作，大力弘扬“团结一致，求真务实，加快发展，争创一流”的杨庄工作精神，全力推进镇域经济社会持续健康发展，各项工作齐头并进，均取得了新的进展。规模以上工业企业实现总产值102亿元、利税8.3亿元，地方财政收入4708万元、境内税收4560万元，农民人均可支配收入13218元。在年底县委工作会议上，我镇的“二次创业”、环境保护、信访、城乡环卫一体化暨美丽乡村建设、人口和计划生育等工作受到县委、县政府表彰。这些成绩的取得为2018年全镇经济社会再上新台阶打下了坚实的基础。 盘点2017年的工作，主要有以下几个显著特点： （一）工业经济发展迅速，招商引资成果丰硕。 一是“三引一促”引来了新动力、新优势。我们以招商引资为主抓手，创新招商理念，把大项目作为主攻方向，着力引进一批产业前景好、经济效益高、财税贡献大的好项目。循着这一思路去抓落实、求突破，今年我们成功引进了山东一上新材料有限公司、山东金源住宅工业发展有限公司、潍坊七星园林建设有限公司投资的食品添加剂项目，这些项目均列入了全县“125”工程。目前，投资3.2亿元的山东一上新材料有限公司正在进行试生产，投产达产后年可实现产值4.2亿元，税收2000万元;投资1.8亿的金源住工项目已落地，正在建设过程中，预计2018年8月建成投产;潍坊七星园林建设有限公司投资30亿元、占地1000亩、年产50万吨柠檬酸食品添加剂项目已签约落地，该项目正式投产达产后，年可实现税收2亿元以上，再加上2018年即将投产的一上新材料有限公司和金源住宅发展有限公司，到那时，我镇就真正摆脱了财政收入靠矿业支撑单腿走路的局面。 同时，我们积极招才引智，2017年共引进A类人才1人，B类人才18人，其中创业人才5人、创新人才18人，实施产学研合作项目13项，引进转化科技成果17项。新大陆橡胶科技有限公司已申报市级“一企一技术”研发中心，被省科技厅、财政厅认定为高新技术企业，华凯塑胶、同创精细化工2家企业已申报市级企业技术中心、市级高新技术企业。 二是工业转调调出了新空间、新支撑。一年来，我们立足矿产资源这一实际，继续培育钛铁加工企业，支持矿山企业转型升级、二次创业。兴盛集团新发展了“象力丰”肥料加工产业。天鑫矿业、正威钒钛、鲁兴钛业等矿山企业挖潜降耗，淘汰更新老设备，向技术、产能、质量要效益，目前技术设备改造全部完成。山东一上新材料有限公司今年10月份增加投资4000万元进行技术改造，拉深拉长产业链条，对云母粉进行深加工，产品为325目超细云母粉及云母粒，目前厂房主体混凝土已浇筑完成，部分设备已安装。2017年，全镇共上报实施技改项目7个，实施技改到位资金2.94亿元，规模以上企业全部完成规范化改制。 三是小微项目、第三产业攻坚攻出了新潜力、新效益。充分发挥高速公路出口的交通便利优势，利用全镇的闲置房屋场所，积极招引青岛、潍坊客商来我镇投资，新上服装、箱包、工艺品加工等小微项目12个，投入资金6000万元，安置闲置劳动力400余人。新发展了吴楼子、大罗张等4处镇、村级电子商务站点，新发展私营企业17家、个体工商户42户，培育中小企业35家，投资3500万元，新发展永庆物流公司一家，实现商贸流通经济销售额24.6亿元，服务业固定资产投资18亿元。 （二）农业产业结构不断优化，农业增收取得实效。 一是现代农业园区建设再上新水平。按照县委、县政府考核指挥棒的要求，统筹兼顾，坚持全面发展的理念。以提升改造为目标，力促农业园区上档次、上水平。以“集中连片、统一管理、绿色有机”为原则，一手抓新建园区规划，一手抓已建园区升级。新建黄泥泉黄桃园区4000亩和长虹岭金秋红蜜1200亩两处现代农业园区。优化提升新时代苹果园区、大罗张蓝莓基地、杨林流域果品园区等已建园区建设水平。新发展了张崖头、李家坡、南躲庄、龙泉、下牛山、下儒林、水牛等6处黄桃园区，发展了牛山樱桃园区500亩、黄烟3900亩、淘萄乐葡萄采摘园500亩。发展杨树丰产林5000亩、孟母花卉苗木基地200亩、庄科林下经济700亩，荒山造林200亩。优质果品、现代烤烟、苗木花卉及蔬菜种植四类园区齐头并进。 二是利用外资发展现代农业再出新亮点。利用水牛水库的自然优势，引进青岛农业研究所，总投资1700万，占地500亩，建设一处淘萄乐生态园区，以优质鲜食葡萄种植为主，结合乡村田园风光打造出独具特色的“葡萄观光长廊”、“垂钓中心”、“水上乐园”、“葡萄自由采摘区”、“农家乐”等旅游景点，将该园区建设成为一处市民近距离体验农村生活、学习农业知识、接受国防教育、畅游田园风光的生态乐园。 三是老农业园区改造提升再达新高度。杨庄高效蓝莓园栽植蓝莓3000余亩，原先一直是大田种植，今年结合上级扶贫资金项目，引导企业投资建设冬暖式大棚和冷库，可以让蓝莓提前一个月上市，价格是大田种植的2倍以上，冷库把蓝莓储存保鲜，延长销售时间，经济效益非常可观。目前，积极探索拉长产业链条，围绕深加工做文章，将蓝莓进行深加工变成蓝莓饮料，提高产品附加值。努力把该蓝莓园打造成一处集休闲、旅游、观光、加工于一体的高端现代农业园区。 （三）基础设施不断完善，群众满意度显著提升。 一是积极开展农村公路网化工作。前些年，由于矿业经济的发展，几个矿山企业的运输车辆通行，导致路面损坏严重，路况差、通行难成了群众近几年持续关注的热点问题。在镇财政非常困难的情况下，镇党委本着受益企业出一点、镇财政补一点、爱心人士捐一点的原则，积极跟沿途企业协商，在山东一上新材料有限公司、恒德矿业的大力支持下，筹措资金760万元，对杨庄--长虹岭路段进行了加宽重修，修建中桥一座、涵洞四座;经镇党委政府强力协调，鲁兴钛业及原料产品运输需途径此路的莒县部分企业出资70万元，下儒林村委筹资30万元，对2.4公里的儒林--善疃路段进行了重修，并修建中桥一座;由华润风电公司出资105万元对牛山--孔家崖头3.2公里路段进行了重修。与此同时，我们还在县领导和交通运输局的全力支持下，专门拨付资金950多万元，对曹高路镇驻地长2.27公里的路段进行了大修，这几条道路的修建，极大改善了我镇的路网结构，提升了全镇的整体形象，满足了群众的出行要求，使得群众反映强烈的民生问题得以圆满解决。 二是强力推进“户户通”和“无害化改厕”工作。小厕所，大民生，按照习总书记提出的“厕所革命”，我镇深入开展改厕惠民工程，按照高标准、严要求、全覆盖的原则推进农村“无害化改厕”和“户户通”工作。投入资金285万元，实施“无害化改厕”4380户，投入资金520万元，“户户通”硬化面积6.3万平方米，超额完成县里分配的工作任务，农村环境面貌焕然一新。 三是积极抓好农田水利设施配套建设工作。争取“小农水”资金1600多万元，实施沭河流域农田水利基础设施配套建设，新建大口井6处、机井50眼、水库提水工程2处，管网配套8万米，受益村庄11个，受益人口1.6万口人，受益农田面积1.6万亩，近期开工实施。对全镇17座小型水库、54处塘坝、3条河流进行了全面排查和除险加固、疏通清淤，排查安全隐患6处，已全部整改到位，除险加固塘坝21座，清淤河道3500米，确保了安全度汛。 （四）美丽乡村建设扎实推进，群众生活质量明显改善。 一是稳步推进环卫一体化进程。全镇招聘256名保洁员、6名督查员，配置垃圾桶3200个、垃圾清运车4辆，使全镇环境卫生保持良好，村容村貌焕然一新，群众满意度大幅度提高。 二是扎实开展面源污染及生态环境保护工作。严格落实生态环境损害责任终身追究制，健全生态文明和环境保护机制，提高镇域环境保护能力。在中央督察组没有来沂水之前，我镇在3月底就已经开展了为期两个月的畜禽养殖污染整治和“小散乱污”燃煤小锅炉清理专项行动，镇政府组织环保、供电、畜牧等部门对禁养区内养殖场进行了取缔，对限养区内养殖场进行了规范改造提升，对环保手续不全、违法排污企业采取了断水、断电、关停等强制措施，倒逼企业进行整改，共关停12个村占地25000平的42个养鸭棚，取缔103个小旋皮厂燃煤锅炉，并建立了长效机制。“既要金山银山，又要绿水青山”，在今年的中央环保督查中，我镇未出现一起环境污染问题信访交办单。 三是规范矿产资源管理开采秩序。前年春节放假前，从腊月28到腊月30，我镇在县国土资源局的大力支持下组织国土、乡建、派出所等执法部门，抽调50多名应急分队成员，对全镇的非法采砂场和违章建设进行了集中清理，共拆除非法采砂场14处，清理违章建设1处，彻底改善和扭转了我镇的矿产资源管理秩序。 （五）民生保障力度不断加大，社会事业全面发展。 一是教育事业稳步发展。教育资源得到有效配置，教学质量和教学成绩得到了大幅度提升。全镇小学适龄儿童入学率、巩固率达到100%，初中入学率、巩固率达分别达到100%和98%以上。投资280万元，新建4处幼儿园，已投入使用。投资370万元的善疃幼儿园已招标，现已开工建设。全镇小学适龄儿童入学率、巩固率达到100%，初中入学率、巩固率达分别达到100%和98%以上。 二是卫生服务逐步提升。投资2200万元新建设的镇中心卫生院已于去年10月份投入使用，新上了德国百康生物共振治疗仪和中医国医堂科室，用于皮肤过敏性疾病的检测治疗和中医康复治疗内容，成为全县最早开展该项医疗服务的乡镇。农村卫生人员专业知识和医疗水平大幅提高，基本达到了小病不出村、大病不出镇。全镇35处村级卫生室完成改造，基层医疗卫生机构药品实行零差价销售，新农合参保53767人，参保率达到99%。 三是计划生育走在全县先进行列。全面推行免费孕前优生及“两癌”检查等工作，进一步为广大育龄妇女服务。紧紧围绕综合治理性别比这一核心指标，扎实工作，清除工作隐患，优化基础环境，夯实了计划生育基础，全镇合法生育率达到了98%以上，出生人口性别比为113:100。加强政策宣传，重点开展打击“两非”和控制政策外多孩生育行动，推动计划生育工作上水平。 四是群众安全感满意度大幅提升。认真抓好治安防控网络建设，深入开展了“雪亮工程”建设，投入100余万元，重点加强镇综治中心和社区中心平台建设，保障了群众生命财产安全。扎实做好信访维稳工作，实行矛盾纠纷排查化解网格化管理，全年共排查矛盾纠纷50余起，接待镇级人民来访18起，接收信件4起，均已处理，化解信访积案2起，案件受理率和按期办结率均达到了100%，群众满意率达到98%以上。 五是安全生产、食品安全工作顺利开展。认真开展专家查隐患活动，对全镇所有工矿企业及危化品企业、职业危害较重企业进行了全面检查，共查出隐患21余条，下达了整改通知并责令限期整改到位，全镇没有发生一起安全生产事故。投入16万元，对食药所办公设施、检测设备进行了配套;在全县率先使用信息技术，对学校食堂进行24小时监控，做到全覆盖、无缝隙，切实保证了全镇学生饮食安全。在杨庄、善疃、四官庄、北躲庄等四个集贸市场建设了四处食品药品快检室。对东方、东升等超市安装了食品快检设备，依法对蔬菜、肉类等食品进行检验检测，对全镇21处食品流通店、小餐饮进行了整改提升，保障了人民群众舌尖上的安全。 六是脱贫攻坚工作扎实推进。全镇贫困户2234户、3277人，建立完善了贫困户档案资料数据平台，明确了责任人和脱贫时限，逐户落实了帮扶措施，2017年，除6户、17口人未脱贫外，其余全部实现脱贫。积极争取上级财政专项扶贫资金200万，自筹资金40万元，建设大罗张蓝莓基地、孟母花卉基地两个扶贫项目，通过“政府引导+现代园区运作+农户参与”的模式增加贫困户收入。这两处项目年实现收益20万元。通过收益分红的方式，帮助233户、361口人脱贫增收，人均增收561元。积极做好金融信贷工作，已发放富民农户贷25户、125万元。新大陆橡胶科技股份有限公司等四家企业共发放富民生产贷1250万元，超额完成县里分配的任务，共帮扶贫困户250户，户均增收1500元以上。 七是精神文明创建活动广泛开展，成果丰硕。深入开展“四德”工程创建，设立四德榜63个，积极开展文化下乡活动组织演出42场次，广场舞比赛12场;新建文化广场8处、安装健身器材21套，建设农家书屋3处，公益电影放映100余场，极大丰富了人民群众的精神文化生活。 八是社会保障工作稳步推进。严格低保核查评选工作，推选出低保4201户、4356人，及时将低保金发到个人手中，农村居民最低生活保障最低提高到1560元以上。全力做好新农保参保工作，新农保参保21769人，为11200名60周岁以上的老人发放新型农村社会养老保险金，农村居民养老保险最低提高到1200元以上。 九是殡葬改革工作全面铺开。在殡葬改革工作中，我们以“群众自愿、群众满意”为原则，主动作为积极引导，5月9日全县殡葬改革工作会议召开，5月10日我镇就动员一名去世群众家属进公墓安葬，开了一个好头。从5月10日至6月12日，我镇边建边进，共有35名逝者进入公墓安葬。6月12日，全镇5处镇级、6处村级公墓全部建设完成并投入使用，共建墓穴1812套。截至目前，全镇467位新逝者全部进入公墓安葬，迁葬58人，异地迁葬14人。通过一系列工作措施的落实，群众的公墓安葬认知程度大大提高，慢慢由引导发动变为自觉行动。 各位代表!2017年工作成绩的取得来之不易。这既是县委、县政府正确领导的结果，也是全镇上下和衷共济、团结拼搏的结果，更是广大干部群众埋头苦干、勇于进取、奋勇争先的结果。特别是广大人大代表的献言献策，积极参与，辛勤付出。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向全体人大代表以及关心支持杨庄发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 回顾这一年来的工作，我们干成了一些事，也取得了一定的成绩，但是同各级领导的要求和其他兄弟乡镇相比，我们的工作还存在很多不足之处，甚至是彻肤之痛的短板，具体表现为：一是财税增收压力大。2017年，我镇完成税收4708万元，虽然总量不少，但由于前期矿山企业鼎盛时完成税收基数高，任务分配数额较大，目前，矿产品市场价格仍维持在低价位，加上安全、环保等因素，目前镇内部分矿山企业仍处于半停产状态，给我镇的财税工作带来了前所未有的困难和压力，导致我镇税收完成率全县排名倒数。二是城建规划档次和管理水平需提升。虽然，实施了几项重点城建工程，小城镇建设档次和水平得到了一定的提升，但在规划建设标准和城镇管理水平上还需进一步提升。三是干部的作风和境界仍存在差距。个别同志在工作落实上，存在畏难发愁情绪，对党委、政府安排的工作执行不到位、落实打折扣;在开展部分工作中，干部思想境界和眼界标准还不够高;在推进工作、加快发展上，创新意识不够，解决问题、破解难题的办法不多、措施不强，一定程度上影响了工作的落实。四是基层基础工作还存在薄弱环节。个别村班子战斗力较弱，村干部之间不团结，凝聚力不强，办事不讲原则，不讲程序，从而引发了矛盾，进而影响了工作的开展。有些村集体经济薄弱，没钱办事，党员干部带头致富能力不强等等。对于这些困难和问题，我们必须高度重视，认真对待，并在以后工作中切实加以解决。 二、把握形势、明确思路，进一步坚定发展的信心和决心 2018年是落实党的十九大精神的开局之年，是中国改革开放40周年。做好今年的工作，意义十分重大。县委、县政府、镇党委对新一年工作作了全面的部署，明确提出了新任务和新要求。根据上级有关会议精神，结合全镇工作实际，确定2018年的工作思路是：全面深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举发展争先大旗，以“125”工程为总抓手，坚定不移贯彻新发展理念，进一步加快新旧动能转换，继续保持国民经济持续快速、健康增长，全镇生产总值和财政收入增幅分别不低于全县平均水平，综合实力进一步增强;经济结构进一步优化，经济运行质量和效益进一步提高;农村基础设施条件进一步改善，人民生活水平和生活质量进一步提升，社会全面进步，实现经济社会协调发展;城镇化水平大幅度提高。 2017年全镇经济发展的主要预期目标是：规模以上工业企业总产值增长7.5%，地方财政收入按可比口径增长5%，固定资产投资增长12%，农村居民人均可支配收入增长7.8%。 为进一步提升全镇上下干事创业、加快发展的责任感和使命感，2018年全镇重点工作分成8条工作线，实行分线作战，进行重点调度，确保整体推进。具体工作中，要突出抓好以下几个方面。 （一）突出经济建设这个重点。 一是以招大引强为重点，全力抓好招商引资工作。着眼镇域经济的多元化发展，围绕高精端产业，灵活运用“以企招商”、“以商招商”、“资源招商”等方式，挖掘内力和利用外力并重，积极走出去对接、诚挚请进来洽谈，力求把高新技术、一流人才、符合可持续发展的、有后劲的资金项目引进来、落下来。二是以重点项目为支撑，搞好落地项目服务工作。2018年，全力做好柠檬酸食品添加剂项目的落地服务工作;继续为金源住工搞好服务，帮助企业按照节点计划顺利推进，使其早投产、早见效;临沂宏源集团对宏瑞石料原生产设备全部进行拆除，投资3000万元，新上环保、绿色生产主体设备，打造年产600万方建筑用固料增产扩容项目，预计7月底进行试生产，可实现税收2800万元;投资4亿元的牧联养殖项目已完成土地流转，目前正在办理环评手续;继续对接赫峰集团、中国农机院等潜在落地项目，为项目落地做好准备工作。三是以新旧动能转换为契机，搞好招才引智、引技术工作。全力做好一上新材料、新大陆橡胶、鲁兴钛业、恒德矿业、兴盛矿业100万吨外矿铁粉加工等重点技改项目推进工作，争取全部纳入县“125”工程。继续加强与南京工业大学、复旦大学等高等院校的合作，鼓励企业加大技术研发投入，主动与高校进行产学研合作，加快新技术、新产品的研发。四是以物流公司转型升级为抓手，搞好现代物流业和服务业发展工作。重点为盛泽、东辉等物流公司服好务，确保两个公司实现营业额在5000万元以上。加快服务业建设，大力培育新兴服务业，对润泽旅游、杨庄商贸楼等在建服务业项目，实行全方位服务。 （二）加快实施乡村振兴战略 一是加快推进新型城镇化建设工作。完成杨庄村棚户区改造二期工程，建设10栋住宅楼，安置拆迁居民274户，建成杨庄商贸楼，促进商业街繁荣，提升小城镇载体功能，拉动镇驻地经济发展。重点实施李家坡、西山根等村庄土地增减挂钩项目，计划立项实施213亩，拆迁居民431户，净增耕地150亩。二是继续推动现代农业园区建设工作。引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动，调动广大农民的积极性、创造性，形成现代农业产业体系，促进农村一二三产业融合发展，着重打造杨林-塔山-水牛-高楼子-兴盛的绿色矿山全域旅游项目，抓好大罗张蓝莓园区的提升改造。始终把农产品和食品质量安全放在首要位置，加大对农业龙头企业的扶持力度。三是深入推进美丽乡村建设工作。狠抓农村环境综合整治，抓好环卫一体化工作，实施绿化、美化工程，着力改善村容村貌。继续深入开展环境突出问题专项整治行动，加强企业监管，严禁污水外排，防止燃煤锅炉企业出现反弹。深入开展违法建设整治行动，规范建设秩序。加强山林、河流生态管护，严管河道采砂，开展矿山专项整治，坚决关停、取缔破环生态环境的非煤矿山。继续开展面源污染整治工作。彻底关停禁养区养殖场，对控养区、适养区养殖场进行规范提升改造，加大畜禽养殖污染整治力度，积极引导养殖户进行转型、转产，拓宽致富新路子。积极推行移风易俗，摒弃陋习，崇尚节俭，提倡喜事新办、丧事俭办、厚养薄葬，细化提升公益性公墓的管理工作，倡树文明新风。 （三）深入抓好民生保障工作 一是继续加大教育、卫生事业投入。积极改善教学条件、就学环境，提升教育教学水平。大力提升医疗服务水平，着重配套卫生院医疗设备等硬件设施，积极推进家庭医生签约服务，转变医疗卫生服务模式，提高医疗卫生服务水平。二是严格按照国家政策，落实好各项惠农政策。做好低保救助工作，扩大救助范围，提高救助标准，继续实施大病救助政策。推进大众创业，稳定和扩大就业。认真落实粮农补贴政策，扎实搞好新农合、新农保工作，切实让老百姓享受到经济发展带来的实惠。三是搞好计划生育服务工作。加强政策宣传，使广大干部群众认识到“放开二孩不等于取消生育限制，强调服务不等于放松管理”。全面落实计划生育利益导向各项政策，体现党委、政府对为计划生育国策做出贡献家庭的关怀照顾。为育龄妇女提供更加优质的服务，转变服务理念、更新工作方式，顺利实现计划生育工作转型发展。重点开展打击“两非”和控制政策外多孩生育行动，推动计划生育工作上水平、上档次。四是抓好精神文明建设工作。加大文化建设投入，继续建设文化广场、安装健身器材，定期组织庄户剧团开展文艺巡演活动，组织全镇广场舞比赛不少于3场，繁荣农村文化生活;充分发挥我镇现有的文化资源优势，主动对接推进孟母文化产业园项目，力争打造一处旅游文化圣地。五是继续深入开展平安创建工作，深入推进“雪亮工程”建设，普及到村，延伸到户。进一步充实公安巡警、镇应急分队、村治安巡逻队等三支队伍力量，严格落实值班巡逻、视频监控、隐患排查等三项制度，重点排查化解影响稳定的矛盾纠纷、不稳定因素，坚决打击惩处违法犯罪行为，维护良好社会治安秩序，增强公众的治安满意率和社会安全感，提高群众幸福指数。六是狠抓安全生产工作。严格落实“一岗双责、党政同责、失职追责”安全生产责任制，严格责任追究制度，加强校园、食品药品、道路交通、企业生产等安全监管，突出抓好森林防火、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通等安全整治，严防各类事故发生，保护人民群众生命财产安全。七是进一步打响扶贫攻坚战。认真落实精准扶贫帮扶措施，进一步细化村方案、户措施，争取上级扶贫资金651.2万元，扩大罗张蓝莓基地和孟母花卉园区扶贫产业项目规模，全面完成1100万扶贫小额信贷任务，坚持产业扶贫、金融扶贫、技能培训、劳动力转移、孝心扶贫、兜底保障等多种形式结合，切实增加贫困户收入，帮扶2017年底未脱贫及返贫贫困户12户24人稳固脱贫增收。 三、健全和完善工作机制，为全面完成目标任务提供坚强保证 今年的工作任务十分艰巨，能否全面完成我们向县委、县政府、镇党委和全镇人民承诺的目标任务，根本在人，关键在干。为此，我们必须进一步提升工作能力、健全工作机制、转变工作作风，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风推动各项工作全面落实。 一是要强化导向意识，打造充满活力、团结和谐的干部队伍。围绕重点工作推进，进一步优化机关单位部门设置，推行分线作战工作机制，在人员配备、办公设施配套和重点工作责任分配上进行合理统筹，要将机关人员重点充实到基层一线、工作任务重、压力大的部门单位。引导党员干部善于总结，勇于学习，敢于创新，培育党员干部超越常规的心态和干事创业的激情，破除那种妄自菲薄、畏首畏尾的不良心态，敢与强的比，敢向高的攀，干出亮点、干出一流、干出辉煌。 二是要强化责任意识，建立奖罚分明的重点工作推进机制。进一步健全完善重点工作推进机制，强化提升重点工作班子包扶制、绩效跟踪考核等行之有效的工作制度，特别是在绩效跟踪考核落实上，要进一步研究新方法，硬措施，努力使考核更实，更准，督查更紧，更深入，确保各项工作始终保持强力推进的态势，突出对招商引资等重点工作和重点项目的考核。进一步完善干部考核机制，用实绩来评价干部，用能力来考评干部，切实做到以发展论英雄，凭实绩用干部。 三是要强化实干意识，形成真抓实干、雷厉风行的工作作风。全镇党员干部要改进和转变工作作风，牢固树立“一盘棋”思想，切实做到有令则行、有禁则止、步调一致、政令畅通。要把心思用在工作上，用在发展上，多琢磨事，少琢磨人，全身心地投入到自己的工作中去，把工作当成事业来对待。要加快工作节奏，提高工作效率，立说立行，马上就办，办就办好。要切实发扬真抓实干、求真务实、开拓创新的精神，在创新中找办法、在实干中创业绩，在经济建设中力争有所作为、有所成就。 四是要强化行政效能，打造为民服务、清正廉洁的政府形象。建立健全作风建设和效能建设长效机制，体察民情、反映民意、集中民智，努力解决群众关心的实际问题。自觉接受镇人大主席团监督，高度重视人大代表议案和建议的办理落实工作。完善议事制度和决策程序，坚持科学民主决策。强化对重大决策部署、重要会议精神和重点工作、重大项目、为民办实事项目等工作的落实力度，恪尽职守，勇挑重担。坚持把廉政建设作为树立政府威望和促进政府工作的重要任务来抓，认真落实党风廉政建设责任制，加强对工作人员的思想道德、工作纪律和廉洁从政教育，深入开展反腐败斗争，积极预防和惩治腐败，努力维护清正廉洁的政府形象。 各位代表，同志们!习近平总书记在2018年新年贺词中说，幸福都是奋斗出来的。使命呼唤担当，实干创造未来。新的一年，我们的目标催人奋进，我们的任务光荣艰巨。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在人大代表、政协委员和社会各界的广泛支持下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，解放思想、凝心聚力、攻坚克难，为全面建设新杨庄而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资沂水县】2018年诸葛镇政府工作报告

  2018年4月12日在诸葛镇第十六届人民代表大会第二次会议上 李玉涛 各位代表，同志们： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是喜迎党的十九大胜利召开，也是新一届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下认真学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，高举发展争先大旗，围绕县“一二三四五”工作要求，抢抓机遇、攻坚克难，先后获得国家级一村一品示范乡镇、省级信息化扶贫示范镇等奖励殊荣，东河西村获得全国文明村荣誉称号，南门楼村获得省级文明村称号。 一年来，我们高举发展大旗，突出项目带动，加快转型升级，为经济发展增添新动能。2017年，我们强化招商引智力量，组建专业招商引智队伍，开展全民招商，广招人才技术。邦能日化、翡翠农庄项目列入县“125工程”重点项目，北斗星无害化处理项目全面建成，贝亿食品项目代表我镇参加了全县年底点评。全镇共引进A类人才5名、B类人才51名、C类人才12名引进产学研项目16个。引导企业实施二次创业，加快新旧动能转换步伐。2017年共实施重点技改项目11个，实现到位4.5亿元，其中鲁南矿业地采优化技改项目列入县“125工程”。新成立物流企业3家，发展物流车辆66辆，吨位789.77吨,完成全年任务的120%，实现税收88.34万元。全镇新增村级电商综合服务站点9处，申报特色产业扶贫点3处，通过省级信息化扶贫示范镇申请，争取电商配套资金70万元。 一年来，我们紧盯乡村振兴，强化产业培育，扩宽发展路径，特色农业产业培育初见成效。2017年，全镇新流转土地1.1万亩，新栽植黄桃1.3万亩，连片种植园区面积过1000亩的3个，过500亩的2个，过100亩的9个。同时，利用财政专项扶贫资金在下古村、新民官庄、张耿村建设了大棚草莓项目，在前河西村建设了冬暖式大棚樱桃项目。林果产业规模更大，产品更丰富，效益更高。在发展林果产业的基础上，我们也更加注重农业其它领域的项目建设，在刘家河北村建设了奶山羊养殖场;小峪村建设了观赏鱼繁育养殖基地项目。 一年来，我们统筹城乡一体，坚持内外兼修，美丽乡村焕发新魅力。2017年我们以35个美丽乡村示范村为先行引领，重点在基础设施提升上做文章，全面提升美丽乡村建设水平与档次。环卫一体化工作稳步进入常态化运作，实现长效化保洁。完成农村厕所无害化改造5465户，新硬化户户通道路14.8万平方米，新修建扶贫道路16.9公里，完成“四联八建”村扶贫路17公里。完成危房改造197户，翻建房屋110户。投资300多万，栽植绿化苗木15万柱，美化墙壁30万平方米，架设路灯600盏。对小城镇进行二次提升，粉刷镇驻地欧式尖顶42个，新建欧式组团建筑3000平方米。坚持外在美打造与精神美构建同步推进，以厚养简葬为突破口，全面带动新风尚。目前，面向70岁以上老人的孝老基金已经实现全覆盖。按照建群众认可的公墓、推行丧葬文明新风、革新厚养简葬观念的“三位一体”殡葬改革路径，落实“四个强化”方针，全镇在已有8处村级公益性公墓的基础上，新建设镇级公益性公墓8处、标准双人墓穴2000个，全镇公墓墓穴达到2484个。自6月6日以来，全镇所有去世人员全部到公墓安葬，殡葬改革迈出良好开端。 一年来，我们深刻把握精准要义，以头拱地姿态，全力脱贫攻坚，精准扶贫取得阶段成效。2107年，新识别纳入建档立卡贫困户13人。利用上级财政专项扶贫资金960万元建设了前河西樱桃大棚等16个产业扶贫项目，实现收益93.5万元;投资1亿元的光伏扶贫项目2017年6月底全部并网发电，目前已实现初步试运营收益130万元，以上收益已全部发放到项目覆盖建档立卡贫困户。两年来，累计发放扶贫小额信贷7272万元，覆盖建档立卡贫困户1523户;第一书记帮扶单位、上级各部门及社会各界累计投入资金、物资折款24155.89万元，极大改善了贫困村的基础设施建设;对78名“三无”失能特困人口，按每人每月300元标准发放护理补贴;对44户重困D级危房户已完成改造并搬迁入住;6个易地扶贫搬迁村基本完成;29个重点贫困村“五通十有”达标“摘帽”;12个“四联八建”贫困村提升工程全部达标，全镇累计完成脱贫4783户，7503人。 一年来，我们坚守红色底线，持续改善民生，群众安全感获得感幸福感不断攀升。圆满完成了十九大安保维稳任务，实现了“七个零”要求，并成功化解信访积案8起。严格落实安全生各项要求，聘请专家开展安全隐患排查，整改安全隐患1787条，取缔非法经营汽油、液化气窝点一处，全年镇内无重大安全事故发生。扎实开展省级食品安全示范县创建，全面守护群众“舌尖上的安全”，设立食品安全快检室12个，建立流动食品安全监测点8个，开展快检活动320余次，抽检8675批次。落实绿色发展理念，扎实全面推行河长制，认真组织开展清河行动，攻坚沂河自然保护区整治，保住了诸葛天蓝水碧山青的最大生态优势。“雪亮工程”监控平台覆盖全镇26个社区，新建高空望平台1处。加快“健康诸葛”战略实施，投入30万元将镇计生服务中心打造成了高标准的“健康馆”，为群众提供更加优质全面的健康服务。新农合、新农保覆盖范围进一步扩大，各项优抚资金全部落实到位，新建和改造农村社区服务中心9个。 一年来，我们持续不断转变作风，着力提高履职能力，自身建设不断加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，认真学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，“四个意识”不断坚定。不断推进法治政府建设，实施“七五”普法，依法治镇取得新成效。完善政务公开、政府信息公开制度，自觉接受监督，提高政府工作透明度，行政决策更加科学、民主。把全面从严治党新要求贯穿到政府工作全过程，坚决整治作风问题，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。严格落实中央“八项规定”，强化监督检查和执纪问责;厉行勤俭节约，“三公”经费支出更加规范;优化村级财务管理制度，村级财务运行健康有序。 各位代表，同志们!一年来，我们抓“三引一促”，谋求发展的脚步不止;我们攻坚脱贫，为民谋福的初心不改;我们致力于三农服务，美丽乡村欣欣向荣;我们推进殡葬改革，文明风尚润泽民心;我们抓环境保护、安全稳定，守住了底线红线。这些成绩的取得，靠的是镇党委总揽领导，得益于镇人大的监督支持，归功于全镇上下的拼搏奋斗。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向全体人大代表，向所有关心、支持诸葛建设发展的各界朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢! 一年来取得的成绩令人鼓舞，但我们也清醒认识到，当前发展中还存在不少困难和问题：镇域经济总量不大，新旧动能转换不快，财税增长压力很大;招商引资缺乏大项目、好项目，发展的后劲不足;现代农业的层次不高，农业、农村基础设施建设还不完善，乡村振兴的任务十分繁重;民生领域还有一些短板，与人民群众的期待仍有差距;个别部门和干部担当意识不强，履职能力不足，纪律规矩意识淡化，作风转变不够彻底。对于以上问题，我们将高度重视，积极作为，以更大的决心，下更大的力气在今后的工作中加以整改解决。 二、2018年工作打算 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年镇政府的主要工作思路是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实县委、县政府和镇党委决策部署，高举发展争先大旗，抢抓乡村振兴重要战略机遇，以“125工程”为“总抓手”，突出发展和民生两大主题，坚守社会稳定、环境保护、安全生产三条底线，坚定不移抓招商引智，一以贯之脱贫攻坚，全面加快新型城镇化建设，努力实现全域旅游新突破，奋力开创“沂蒙水乡、厚道诸葛”新局面。 奋斗是对时代最好的回应。要实现2018年预定目标，我们将重点抓好以下五个方面： 一是抓牢经济中心，激活发展新动能。全力招商引资。坚持招商引资“一号工程”地位不动摇，形成全镇动员、全民参与的浓厚招商氛围，大招商、招大商，争取新引进1-2个投资过亿元的大项目。要更加注重载体招商，县内要把重点放在保税港区适宜项目的招引上，实现保税港区内零项目的突破，镇内要把重点放在鲁南矿业、拖配厂闲置厂房的二次开发利用上，靠新项目盘活旧资源实现新突破。同时，要加大对企业二次创业实现新旧动能转换的引导，加大对小微项目的扶持力度，培育经济发展新动能，膨胀镇域经济总量。突出农业特色。立足农业供给侧结构性改革，按照特色化、规模化、品牌化要求，在巩固现有林果产业良好发展势头的基础上，进一步优化品种丰富林果产业内容，大力发展现代农业，拓宽农民增收路径。不断完善农业基础设施建设，更加注重农业专业合作社等新型农业经营主体的培育，农业特色品牌创建，积极探索“三权分置”等农业发展新思路，真正把农业做出特色，做成拳头品牌。破冰全域旅游。牢固树立全域旅游理念，充分发挥生态资源丰富的优势，进一步挖掘历史人文资源，扩大“杏花节”品牌影响力，推动2A级景区秀峪村争创国家3A级景区建设，全面加快上胡同峪青林旅游综合开发项目、六润农业园区等农旅结合项目的建设，全力打造“沂蒙水乡、十里画廊”项目，力争实现全域旅游破冰发展。 二是统筹城乡发展，构建美丽乡村。城镇提档升级。小城镇建设的定位再提高、理念再创新、力度再加大，按照沂蒙水乡的总体定位，统筹考虑基础设施、商业业态、公共服务等功能设施，科学谋划产业分布和功能布局，加快城镇二次改貌，进一步提升城镇管理水平，尽快启动原供销社地块的整体开发。更加注重城镇整体文化氛围的打造，突出水乡特色，彰显厚道内涵，让城镇美起来，内涵亮出来，将城镇打造成为沂水西北地标。乡村魅力彰显。在巩固原有美丽乡村建设成果的基础上，按照旅游的标准对已原有美丽乡村示范村进行提升。进一步扩大美丽乡村示范村建设覆盖范围，推动美丽乡村建设由“以点为主”向“由点带面”转换。不断加大城乡环卫一体化的投入力度，进一步探索城乡环卫一体化长效机制建设，推动环卫一体化由保洁的常态化、长效化向精细化、精益化提升。更加注重“五化”标准档次提升以及厕所无害化改造，年内确保再完成改厕220户，“户户通”8万平方米。移风易俗更加深入。以打造“全国文明镇”为目标，推动移风易俗不断深入展开。进一步加强殡葬改革的宣传引导力度，对公益性公墓进行全方位的综合提升，更加注重公墓管理使用制度建设，巩固殡葬改革成果。并以殡葬改革为突破口，全面深化移风易俗工作，实现精神文明建设与经济社会事业共同繁荣。 三是狠抓脱贫攻坚，奋进小康社会。继续把精准扶贫工作作为重要政治任务来抓，以精准扶贫统领全镇各项工作。紧扣贫困户“两不愁、三保障”和贫困村摘帽要求，进一步抓实抓好贫困人口精准识别和动态调整，确保识别到位、帮扶到位、脱贫到位。坚持既不降低标准，也不吊高胃口，全面落实各项扶贫政策。注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发内生动力。因村施策选准产业，持续发力壮大林果脱贫支柱产业。进一步加强扶贫项目的建设与管理，加强对已建成扶贫项目监管，加大资金整合力度，再建设一批带动力强、收益高的优质扶贫项目。深化小额扶贫贷款，切实做好贫困户危房改造，落实好“三无”失能贫困人口护理补助、雨露计划等扶贫措施，深化孝善养老扶贫措施，积极与帮扶企业对接，联系社会爱心人士拓展社会扶贫的广度和深度，争取和引进更多资金，逐步实现帮扶力量向面上贫困村和贫困户覆盖。加大扶贫领域监督执纪问责力度，对扶贫领域失职渎职和违纪问题、作风问题从严查处，用最严格的督查倒逼责任落实，坚决把脱贫使命牢记心上、脱贫责任扛在肩上、脱贫任务抓在手上，在巩固已脱贫成效的基础上，全面完成剩余95户147人稳定脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。 四是创新社会治理，坚守底线红线。保稳定。加大人防、技防投入，深化“三员一体化”长效制度构建，延伸“雪亮工程”触角，落实好中央关于扫黑除恶专项斗争的要求，对农村黑恶势力重拳出击、集中整治，不断提升群众安全感。进一步落实班子成员固定接访制度、信访首问负责制、信访案件包案制、化解定期销号制度，探索建立信访责任追究机制，加大信访案件集中攻坚力度，全力抓好信访积案化解工作，全面加强社会矛盾多元化解调处体系建设，完善矛盾纠纷调处预警机制和属地管理机制，全力构筑稳定社会环境。保安全。严抓安全生产工作，落实“党政同责、一岗双责”责任机制，常态化开展生产、消防、食药、交通等领域的各类安全隐患隐患排查和专项整治工作，严防安全事故发生，努力实现生产安全“零”事故目标。保生态。秉持“既要金山银山，也要绿水青山;宁要绿水青山，不要金山银山”建设理念，努力把生态优势转化为发展优势。以更大的力度抓好非煤矿山综合整治，加强对非法石子加工场、洗沙场的管控取缔力度，严打盗采矿产和河沙行为。加大水环境整治力度，全面落实“河长制”工作要求。严格落实畜禽养殖污染整治工作要求，全镇范围内将不新增1家规模养殖场，现有养殖场只减不增。全力完成中央、省、市、县交办的突出环境问题整改工作，加大自查力度，全面摸排全镇范围内突出环境问题情况，发现一起整改一起，坚决以“猛药去疴”的决心，守住诸葛绿水青山。 五是突出群众期盼，改善民计民生。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。全面推进“健康诸葛”建设，进一步加大医疗基础设施建设，优化医疗卫生条件，提升整体医疗水平。继续抓好人口与计生基本国策，严打“两非”，严控计划外生育，强化优质服务，提高人口出生质量。加快文化基础设施建设，积极争取文化项目资金，为各村配套文化基础设施和体育器材，广泛开展丰富多彩的镇村文化体育活动。坚持共享的发展理念，把落实惠农政策、切实减轻农民负担作为改善民生的关键，严格财务管理和村务、财务公示公开制度，确保粮食直补、低保五保、大病救助、计生优抚等各类惠农补贴资金按时足额发放。广泛开展惠农政策宣讲普及活动，提高群众养老保险、新型合作医疗参保率，逐步建立针对留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱扶助机制，建成体系完善、覆盖全面的社会保障体系。 三、加强政府自身建设 各位代表!岁月不居，不变的是我们奋力争先的决心!光阴荏苒，坚定的是我们加快发展的步伐!迈进新时代要有新气象，开启新征程要有新作为。站在新的历史方位，我们必须始终坚持党对一切工作的领导，不忘初心、牢记使命，恪尽职守、勤勉工作，倾力打造人民满意的服务型政府。 一是坚持政治引领，强化使命担当。深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会中国特色社会主义新时代对我们的新要求，加强新理论、新知识学习，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，不断强化“四个自信”，不断提增强适应新形势新任务的信心和能力。 二是坚持法治建设，做到依法行政。把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程，坚持厉行法治，严格遵守宪法法律。主动接受人大法律监督和工作监督，更好地办理人大代表议案、建议，认真听取各方意见，自觉接受群众监督，让权力始终在阳光下运行。 三是坚持改进作风，更加务实高效。把作风建设紧抓在手上，以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深，坚持把抓落实作为政府工作的生命线，坚决贯彻上级部署，确保政令畅通、令行禁止。坚持人民至上、以人为本，密切联系群众，增强群众观念和群众感情，多渠道了解群众需求，制定政策更加符合实际、符合群众意愿。 四是坚持从严从实，维护正气清风。坚决把纪律和规矩挺在前面，驰而不息纠正“四风”，加强廉政教育、警示教育，健全权力运行制约和监督体系，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。健全廉政风险防控机制，加强对重点领域、重大项目、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，加大民生保障支出，降低“三公”经费支出，着力营造风清气正的政治生态和良好氛围。 各位代表，同志们!幸福生活是奋斗出来的，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不驰于空想、不骛于虚声，扬帆起航再出发，撸起袖子加油干，奋力开创“沂蒙水乡、厚道诸葛”新局面，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资沂水县】2017年富官庄镇政府工作报告

  在富官庄镇第十六届人民代表大会第一次会议上的报告 (2016年12月29日) 孟凡楼 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。 过去五年经济社会发展回顾 过去的五年，是全镇经济社会发展取得显著成效的五年，五年来镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结带领全镇人民，牢牢把握“富民、强村、壮镇”的总体要求，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，大力弘扬“勇于担当、服务大局、团结务实、跨越发展”的精神，圆满完成了镇十五届人大一次会议以来确定的各项任务目标。2016年，全镇预计实现社会生产总值19.35亿元,年均增长8.5%;完成社会固定资产投资5.07亿元，年均增长10.8%;预计实现地方财政收入6600万元，年均增长12%;农民人均纯收入14000元，比2011年增加5200元，年均增长11.8%。 五年来，先后被省里评为烤烟生产先进乡镇、被市里评为信访工作“三无”乡镇、平安临沂建设先进乡镇、被县里评为服务现代物流业发展先进单位、现代农业发展先进单位等荣誉称号，全镇呈现出政治安定、社会稳定、经济发展、事业进步、人心思上的大好局面。 一、快速推进经济强镇建设，经济总量进一步膨胀，综合实力不断增强。 “三引一促”工作成果显著实现新突破。突出招大引强、招强选优，集全民之智，聚全镇之力，全力以赴抓招引。五年来，全镇共引进过亿元项目5个，过5000万元项目3个，过3000万元项目5个，实现到位资金4.95亿元。引进并培植起了山水水泥、创新水泥、辉胜建材、亿泰化工、正浩机械等一批对全镇经济发展具有较强支撑力和拉动力的骨干企业。同时，积极开展“招才引智”工作，共引进各类创新创业人才24名，完成产学研和技术成果转化8项，为全镇经济的持续发展注入了新活力。 工业经济转型升级催生新动力。以工业产业转调提升为主线，以推动企业装备上水平、产品上档次、延长产业链、提高附加值为目标，不断加大技术改造力度，企业产能进一步扩大，产品市场竞争力进一步增强;以工业技改为核心，推动企业实现“二次创业”，用一个产品启动一个市场，利用一个市场发展一个企业，利用一个企业培育一个基地，利用一个基地推动一个产业。五年来，全镇共培植规模以上企业9家，新发展民营企业68家;累计实施重点技改项目21个，完成技改投入12.1亿元;现代物流业发展实现跨越，共培植物流企业4家，挂靠车辆70辆，累计实现物流税2900万元。 二、坚持城乡统筹发展，拓展思路，综合施策，新农村建设稳步推进。 全力加快美丽乡村建设。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，按照“两点一线”的总体布局，重点打造徕庄、官庄镇驻地建设，不断改善农村生产生活环境。徕庄新建3层沿街楼4万多平方米，镇驻地新建3层沿街楼3万多平方米;大力实施硬化、绿化、亮化、美化、净化“五化”达标，新硬化街巷35万平方米，新栽植各类绿化苗木5万株，新安装路灯500盏，新建文化墙3500米;积极推进村级公路网化，新硬化道路39条35.2公里。2016年对10个省定贫困村22.7公里的道路完成新修，完成户户通改造17个村25万平方米。对1.1公里的徕庄大街进行拓宽，对7.5公里的何孟路进行大修。按照“网格化覆盖、精细化管理、阳光化考核、多元化保障”的思路，每年投入260多万元，大力实施环境卫生整治提升工作。全镇共配备保洁员165名，垃圾收集人员10名，新购置垃圾清运车5辆，每年清运垃圾7300余吨，环卫一体化长效运行机制不断健全完善。在今年市里10月份开展的环卫一体化暗访检查中，我镇取得了全县第一名的好成绩。 全面推进现代农业发展。突出经济效益扩大林果种植面积，不断扩规模增品质，五年来累计新发展桃、大樱桃等优质林果6600亩，新成立果品合作组织19个;突出环保效益全力发展畜牧养殖，坚持抓规模提标准，认真开展畜禽养殖污染整治工作;突出生态效益增强加大植树造林力度，始终坚持求规模出效果，五年来，累计完成荒山绿化及其他造林1100亩;突出规模效益推动现代农业园区发展，以建基地创品牌为原则，五年来，规模化流转土地6000亩，新培植县级现代农业园区5处，新增农民专业合作社19家、家庭农场15家，新培育市级示范社5家、县级示范社4家。突出带动效益提升烤烟生产质量，以保面积促增收为目标，全镇烤烟栽植面积、烟叶收购总量和烟叶税收连续六年保持了全县第一，2016年共收购烤烟222万斤，实现地方财政收入526万元，实现烟农收入2393万元;突出水利综合效益建设农田水利工程，高标准完成除险加固水库11座、塘坝6个。同时严格落实各项惠农政策，不截留不走样，小麦玉米良种补贴、小麦面积补贴、农机具补贴等各项惠农政策落实到位，维护了群众利益。 坚决打赢脱贫攻坚战。紧紧围绕“贫困户脱贫、村集体增收和五通十有”三个目标，精准把脉，精准推进，精准施策。一是精准推进“五通十有”。对照“五通十有”标准，投资53万元新建标准学前幼儿园、幼儿保教点各1处，对3个村的办公场所进行了翻建、修缮，对8个村的文化健身场所进行了配套完善。二是精准推动社会扶贫。积极联系对接20家企业，捐款85万元，资助贫困学生216名。三是精准推进项目实施。高度重视扶贫项目的建设、利用，从项目编制申报、招投标、建设进度与质量、资金拨付、竣工验收等各个环节，都严格审核把关，严格程序规定，10个重点贫困村的21个项目现已全部建成，2016年可实现1341户2316口人脱贫，省定贫困村完成“摘帽”7个。 三、大力发展社会事业，积聚力量，强力推进，社会文明程度得到提升。 各项社会事业持续发展。加大文教卫生、民政优抚和社会保障事业投入。高起点规划、高标准扩建中学2处、小学8处，新建幼儿园2处，新建幸福院4处。本着公开、公平、公正的原则，严格低保户、危房改造户等评选程序，各类民生工程统筹推进。社会保障覆盖面持续扩大，全镇新农保、新农合实现了应保尽保。文体生活不断丰富，投资300万元在32个村建设了文化广场，安装了体育健身器材，总面积达15000平米;农家书屋、文化大院、文化广场等村级文化场所覆盖率达到80%以上;新组建村级表演队6支，广泛开展文化进村演出活动，平均每年组织文艺汇演70场次。狠抓社会治安综合治理，积极开展平安镇、村创建活动，全面完成村级电子监控平台建设，实现视频监控全覆盖。突出抓好矛盾纠纷大排查和大化解、信访稳定、安全生产、计划生育等工作，同时，国防动员、民兵预备役和“双拥”工作进一步加强，妇女、儿童、老年人和残疾人权益得到更好保障，民族宗教、应急救援、防震减灾等各项事业均取得了新的成绩。群众满意度和安全感全县名列前茅。 四、坚持依法行政，探索创新社会管理，政府服务不断优化。 坚持依法行政，打造法治政府。坚持依宪施政，把政府工作全面纳入法治轨道，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，所有行政行为都做到于法有据。扎实推进民主法制建设，有组织、系统地推进“六五”普法工作，广泛开展群众普法，逐步建立起良好的社会环境和法治氛围。主动接受镇人大的依法监督和镇政协的民主监督，认真办好人大、政协代表建议案，广泛听取社会各界的意见，主动接受公众和舆论监督。 坚持立说立行，打造高效政府。按照重大任务明确分工、重点工作严格时限、决策部署督查落实的要求，完善了目标责任制、执行监督和考核奖励体系，对全镇重点工作一抓到底，一件一件抓落实、一项一项求突破，确保政令畅通、令行禁止。带头锤炼抓落实的优良作风，不断增强攻坚克难的勇气魄力，以对党和人民高度负责的精神，推动各项事业又好又快发展。 坚持从严治政，打造廉洁政府。全面落实中央八项规定和省市县实施办法，把财力更多的用在改善民生上。层层签订党风廉政建设责任书，教育引导机关工作人员增强廉洁从政意识，敬畏权力、慎用权力，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。着力正风肃纪，以零容忍态度纠正和查处损害群众利益的不正之风，全面推进政务规范、政事清明、政风廉洁，努力营造为民、务实、清廉的良好环境。 各位代表，发展的成果令人振奋，奋斗的历程充满艰辛。五年来，全镇经济社会发展取得的每一项成绩，农村的每一处变化，群众获得的每一点实惠，都得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，凝聚着镇人大和社会各界的关心支持，饱含着全镇干部职工和广大群众的辛勤汗水。在此，我代表镇政府，向在各条战线和各个岗位上勤奋工作、无私奉献的广大干部群众，向给予政府工作热情支持和关心我镇经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，过去的五年中取得的成绩值得肯定，但我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，如全镇“三引一促”工作缺乏大项目、好项目，存在恰谈项目签约落地慢，落地项目建设进度慢的问题;全镇财税增收的压力大，缺少支撑财源持续发展的项目;农业生产、服务业发展等工作亮点还不够突出;镇驻地小城镇建设推进速度慢。从全镇面上看，各单位工作差距明显，有的单位工作平庸，工作成效不突出，特别是作风建设还不够硬，做群众工作的能力需进一步提升，干事创业的方式方法有待进一步改进等。对此，我们必须高度重视，采取积极措施，全力以赴解决。 未来五年的目标和任务 各位代表，今后五年是全面建成小康社会的决胜阶段，也是落实“十三五”规划的关键时期。我们不仅要做好应对各种困难的准备，更要牢牢把握新常态带来的机遇，准确研判形势，紧盯发展目标，着力推动经济社会协调发展。总的工作思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委“走在前列”和县委县府总体工作部署，突出招商引资、工业发展、小城镇建设、现代农业、民生工程五个重点，努力推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，坚持改革创新思维，积极科学规划，适应新常态，展现新作为，实现新发展，努力把我镇建设成为特色鲜明、生活富裕、和谐文明、生态宜居的现代化新型城镇。 具体目标为：力争到2021年，全镇各项工作进入全县率先发展、领先发展的第一方阵。地方财政收入达到9700万元;城镇基本养老保险、农村社会养老保险、新型农村合作医疗覆盖率均达到100%，农民生活质量普遍提高，居住、交通、教育、文化、卫生和环境有较大改善。 为实现今后五年的目标任务，我们将着力抓好以下几个方面的重点工作： 一、突出发展工业经济，积极培育多元产业 全力抓好“三引一促”工作。围绕高端食品、机械电子、矿产深加工、交通物流、电商金融服务等产业和优势特色资源，灵活运用以企招商、以商招商、资源招商、亲情招商等方式，力争在招大引强上取得新突破。2017年确保全年新引进5亿元项目1个、过亿元项目2个，实现到位资金3.5亿元，完成科技成果转化2个、产学研项目4个，同时超额完成县里分配的人才引进任务。 加快推进产业转型升级。立足我镇矿产资源丰富优势，引导矿业企业拉长、延伸产业链条，加大科研投入，推广应用先进设备、先进工艺，推进产业转型升级，把优势产业做大做强做精。在加快传统产业转型的同时，带动新兴工业、现代农业、旅游业、服务业等产业的发展，促进镇域经济多元化发展。2017年力争新上重点技改项目4个，完成技改投入2.8亿元，新培植规模以上企业2家、商贸流通企业1家，新发展私营企业20家。 不断强化第三产业发展。加快发展现代物流业，积极发展电子商务等新型服务业，提升物流“集、疏、运”能力，依托毗邻高速公路、省道的优势，建设大型中药材集散市场。大力发展旅游业，积极推进皇家岭旅游项目尽快建成并投入运营。 二、全面发展农业经济，促进农民增产增收 抓好农业产业定位。以现有农业园区为基础，鼓励支持种养大户成立家庭农场、专业合作社，引导群众流转土地，抓好基地建设，大力发展刘家后沟、朱双无公害绿色蔬菜大棚和花卉苗木等新兴产业，突出规模效应，发挥示范引领作用。围绕现代农业园区化发展要求，5年内规模化流转土地5000亩以上，新发展现代农业园区6处以上，改造提升2处。推进农业产业化建设。发挥现有农业专业合作社的带动作用，走产学研相结合的精深加工之路，提高产品科技含量，创新产品品牌，增加产品附加值。5年内新增“三品一标”认证2个，新成立农业专业合作社27家。继续坚持打造万亩烤烟乡镇目标不动摇。坚持“规模发展，优化布局，扩面提质，惠农增效”的基本思路，今后五年每年积极争取烤烟植烤烟1万亩左右。 三、加快基础设施建设，全面改善农村条件 继续推进小城镇建设。以官庄和徕庄沿街开发为重点，以官庄供销合作社为农服务中心和农商银行提升项目为切入点，按规划完成小城镇改造提升。进一步完善道路、供水、通讯等基础设施，加快小城镇建设步伐，提高公共服务能力和水平，提升镇规划区的承载能力。积极争取官何路、孔徕路大修，不断改善提升镇域通行能力。 努力推进生态水利建设。切实加强山林、河流生态管护，严管河道采砂，开展矿山专项整治，坚决关停、取缔破环生态环境的非煤矿山。加快小流域治理力度，对河堤整修加固，提高防洪抗旱功能，确保粮食丰收。新建浯河和徕庄小型水库各一座、完成吕家坡、官庄、抬头3座水库的除险加固工程。 大力推进美丽乡村建设。继续推进农村环境综合整治、面源污染治理工作，巩固提升环卫保洁水平，着力改善村容村貌。统一规划建设农村安全饮水、电网改造、垃圾收集处理等基础设施，大力推进户户通和改厕工程，逐步完善农村社区公共服务，不断改善农民生产生活条件。充分利用和挖掘齐长城遗址、石壁崖、石全福等人文景观，逐步开发旅游项目。 四、加强公共事业建设，促进社会全面进步 加快教育文化事业发展。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强学校、文体设施、幼儿园等公共服务设施建设。加大教育投入，重点抓好学前教育，全镇小学适龄儿童的入学率、巩固率达到100%，初中入学率、巩固率分别达到100%和99%。加强精神文明建设，繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动，确保所有的村都有文化活动场所和文化阅览室;有线广播电视和宽带上网入村率达100%。 提升医疗卫生事业质量。加强基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，做到小病不出村、常见病不出镇;普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境;进一步扩大农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。 倾力改善民生，增强人民群众获得感。扎实开展精准扶贫。制定好全镇未脱贫贫困户脱贫措施，积极向上级争取帮扶项目和资金，力争在招商引资、产业对接、劳务输出、人员培训、资源共享等方面取得新进展。通过实施基础建设、生产经营性建设带动扶贫工作开展，实现村集体增收、贫困户脱贫，确保2017年底前全面完成省市下达的贫困户脱贫任务。提升文化惠民水平。利用村级社区文化广场平台，积极开展文化健身娱乐活动，优化文化健身场所建设，改善配套设施。定期举办农村文化艺术节、广场舞比赛、秧歌比赛等活动，让广大群众共同参与、共享欢乐。建立健全社会保障体系。遵循“阳光低保、阳光救助”工作原则，落实最低生活保障制度，进一步完善农村养老保险制度;建立健康档案，对孤寡老人开展送卫生上门服务;抓好社会救助工作，积极实施大病救助政策;推进大众创业，稳定和扩大就业。 五、优化区域环境，走活协调发展一盘棋。在机关干部中开展责任意识教育，提升团结协作、独当一面的执行力;在农村干部中开展激情干事教育，提升勇于担当、攻坚克难的战斗力。认真落实中央八项规定，使“八项规定”真正入脑入心。夯实社会稳定基础。结合“天网工程”，做好区域巡防、联村联防，严厉打击违法犯罪行为;高度重视安全生产，做好矿山、企业、校园等地的隐患排查和整改，杜绝安全事故的发生;狠抓食品药品监管，保障群众“舌尖”上的安全;高度重视信访维稳，发挥联系干部的纽带作用，群防群治抓稳定，确保社会和谐。夯实计划生育基础。落实全面放开二孩政策，加强流动人口管理，积极为育龄妇女健康查体搞好服务;切实抓好违法生育、非法婚姻和社会抚养费征收等工作，保持计划生育工作的常态化、制度化和规范化，创造良好的人口环境。 六、坚持高效能、严要求，进一步提升政府服务水平 强化学习意识，提高履职尽责能力。坚持用科学理论武装头脑，善于用马克思主义立场、观点、方法分析、解决问题，提高认识、把握、运用规律的能力。全面贯彻从严治党新精神，扎实推进“两学一做”学习教育，引导广大党员干部切实发挥先锋模范作用。适应经济发展新常态，深入学习经济、法律、金融等方面新知识，更好的胜任本职工作。 强化法治意识，提升依法办事能力。将法治思维贯穿政府工作全过程，严格按照法定权限和程序履行责任。自觉接受人大监督，认真做好建议、提案办理，及时向人大报告政府工作和重大事项。不断完善重大事项集体决策、专家咨询与评估、决策听证与公示等制度，进一步提高政府决策民主化、科学化、法制化水平。 强化创新意识，提升工作创造力。把改革创新作为推动政府工作的核心动力，善于用新理念指引新实践，用新思路谋划新发展，用新举措推动新发展，用新办法解决新难题，不断开创各项工作新局面。充分尊重、发挥基层和群众的首创精神，让人民群众真正成为改革的参与者和受益者，迅速形成合力创业创新的崭新局面。 强化担当意识，提升落实执行力。政治立场要有担当，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。干事创业要有担当，敢啃“硬骨头”，敢于“涉险滩”，主动把责任放在心上、杠在肩上、抓在手上，在真抓实干中建功立业。服务群众要有担当，深入开展干部联系群众工作，充分发挥便民服务热线作用，认认真真办理群众诉求需求，实实在在解决政策落实过程中出现的问题。 强化规矩意识，提升纪律约束力。从严从实落实党风廉政建设责任，不断巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，持之以恒反“四风”，弛而不息肃政纪。牢固树立过紧日子思想，进一步压缩“三公”支出，把更多财力用到发展最需要、群众最受益的地方。进一步完善权力公开透明运行长效机制，真正用制度管权、管事、管人，努力打造管理科学、运行规范、公开透明的阳光政府。 各位代表，我们的所有工作、所有努力、所有奋斗，归根到底都是为了全镇人民更加幸福、更加自豪、更有尊严!面对发展的新形势、新任务，我们深感责任重大，使命光荣。一分耕耘，一分收获。要实现目标，干是我们的唯一选择，干在实处需要硬功夫，走在前列方显真本事，我们有信心、有能力，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结一致，众志成城，讲富官庄镇经济和社会各项事业推上新台阶、实现新跨越!

  2025-07-27

• 【投资沂水县】2017年崔家峪镇政府工作报告

  2016年12月28日在崔家峪镇第十六届人民代表大会第一次会议上 崔家峪镇人民政府 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。 一、过去五年经济社会发展回顾 过去的五年，是全镇经济社会发展取得显著成效的五年。镇政府在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结带领全镇广大干部群众，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，全面完成了镇第十五届人代会确定的目标任务。2016年全镇预计完成固定资产投资15.8亿元，年均增长20%;地方财政收入达到5536万元，年均增长20%;人均可支配收入达到14913元，年均增长14%。五年来，我镇先后被授予国家级生态镇、全国计划生育依法行政先进乡镇、全省安全生产工作先进单位、省级安全社区、全市文明乡镇、平安临沂建设先进乡镇、全市信访工作先进单位、人口与计划生育工作先进单位、安全生产先进乡镇、全县镇域经济发展先进乡镇、城乡建设用地增减挂钩先进乡镇、小城镇建设先进乡镇等一系列荣誉称号，全镇呈现出政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步、人心思上的大好局面。 一、“三引一促”工作取得新突破。我们始终把“三引一促”作为促发展、强后劲的重点工作来抓，坚持招大引强、招才引技、招才引智和项目带动战略。2012年以来，共引进人才27名，引进技术32项，引进过千万元项目16个，其中过5亿元项目1个，过亿元项目6个，实现招商引资到位资金14.5亿元。 二、工业和民营经济取得新成效。以“转方式、调结构”为主线，积极引导企业不断加大工业技改投入。五年来，全镇新上投资过千万元以上工业重点技改项目14个，完成工业技改投资8亿元;新增规模以上企业5家，总数达到10家;新发展个体工商户480户，总数达到743户。 三、现代农业实现新发展。五年来，新流转土地5500亩，新建现代农业园区5处，新发展果品精品园2.3万亩，完成荒山绿化8200亩，规范提升合作组织9家,成功申报金润现代农业园区、杏山观光园2处国家AA级旅游景区。农业基础设施不断完善，新修大小道路65条54公里，新建桥梁6座，实施塘坝加固工程12个，完成小 （二）型水库除险加固工程3处，实施饮水工程7处，修筑河堤6000余米，加固、新建拦水坝40个。 四、村镇建设再上新水平。以打造欧陆风情与现代元素相融合的新型小城镇为目标，投资5500万元实施了城镇综合改貌工程、道路拓宽改造及管网配套工程、绿化亮化净化工程、镇驻地清源河湿地公园综合整治工程，小城镇面貌焕然一新;不断加快社区建设步伐,实施了青山万、南垛庄铺、对荆峪、李家峪、南峪等土地复垦项目，净增耕地411.6亩，新建社区安置楼19栋，395户农户乔迁新居;积极实施“户户通”道路硬化和改厕工程，新增硬化路面19.4万平方米,10个村1160户农户实施了农村厕所无害化改造;以美丽乡村建设为契机，抓好环境综合整治，配备保洁员126名、垃圾转运车1辆、垃圾收集车4辆、垃圾桶3100个、中转站1处，实现城乡环卫保洁全覆盖，城乡环境面貌得到进一步提升。 五、平安建设工作再创新景象。坚持标本兼治，重在治本的原则，高度重视平安建设工作，新投资200余万元建设了视频监控和“雪亮”工程，实现重点区域、重点部位视频监控全覆盖;积极推进社会管理创新工作，及时化解矛盾纠纷，解决群众关注的热点、难点问题，综治维稳、信访、安全生产等工作取得明显成效，全镇呈现出平安和谐、安居乐业的景象。 六、精准扶贫谱写新篇章。争取扶贫资金实施产业扶贫，新发展果蔬大棚29个、姜窖9个，新建果品收购市场2处、钢结构加工车间1个、奶山羊养殖基地1个;积极开展志愿扶贫活动，结对帮扶贫困户53人;大力实施金融扶贫，对25户贫困户授信72.5万元;顺利完成一家企业富民生产贷，发放贷款300万元，为60户贫困户发放扶贫款9万元;在全镇31个行政村建立了扶弱助老理事会，筹集基金12万元。五年来，共实现脱贫4073户7608人，完成了全镇的脱贫计划。 七、各项社会事业再创新佳绩。一是落实“十件民生实事”工程。实施并完成了新建便民服务中心、金秋助学、老年人长寿补贴、农村安保工程、打通镇驻地人行道等民生工程，有效解决了群众关心的现实问题;二是率先推进义务教育均衡发展。投资2300多万元新建教学楼4栋、幼教楼2栋、宿舍楼2栋，建筑面积达到16337平方米，切实改善了教育教学环境;三是深入推进卫生计生融合工作。免费为育龄妇女健康查体12000余人次，免费发放“健康促进”宣传材料，提高了全面健康素养;四是社会保障体系不断完善。五年来，共计为1865名优抚对象发放优抚金921万元，为10322人次低保人员发放低保金1409万元，切实保障了困难群众的生活。全镇群众满意度持续位居全县前四名。 八、自身建设再上新台阶。一是始终把提升素质和能力作为做好政府工作的前提和基础，坚持理论学习与实际工作相结合，认真组织干部职工开展集体学习讨论、结构化研讨及一系列教育实践活动。二是坚持民主集中制，积极维护镇党委领导核心。坚持集体领导与个人分工相结合，注重听取社会各界的意见、建议。三是积极改进工作作风。坚持转变政府职能，提高政务服务质量和办事效率，扎实开展了党的群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”等专题教育活动，深入查找问题，及时纠正“四风”问题，干部作风持续好转。四是坚持廉洁勤政，树立良好形象。严格落实党风廉政建设责任制，教育引导干部职工增强廉洁从政意识，敬畏权力、慎用权力，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，营造了风清气正的良好氛围。 各位代表，政府工作的一切成效，是镇党委正确领导、科学决策的结果，是各位代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民和社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，过去五年中取得的成绩值得肯定，但我们也清醒看到，全镇经济社会发展还面临许多困难和问题，突出表现在：经济总量不够大、经济结构相对单一;招商引资力度不够，缺乏大项目、财税贡献高的项目落地;税源支持不够，财税增收任务比较艰巨;农业生产、旅游产业发展等工作亮点不够突出，农业园区建设的引领作用有待加强;工业和民营经济规模小，科技含量不高，自我发展能力和抵御风险市场能力不强;干部加快发展的思想不够解放，争先进位的意识不强，发展环境需进一步优化，等等。这些问题，我们一定要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、未来五年的目标和任务 今后五年是全面建成小康社会的决胜阶段，是实施“十三五”规划的关键时期，任务光荣而艰巨。我们将在镇党委的正确领导下，全面落实党的十八大以来的路线、方针、政策和习近平总书记系列讲话精神，坚持发展第一要务，全力推进创新、协调、绿色、开放、共享发展，努力开创全镇经济和社会各项事业发展的新局面。 到2021年，地方财政收入达到8900万元，年均增长10%;固定资产投资达到25亿元，年均增长11%;农民人均可支配收入突破19000元，年均增长10%;生态文明乡村建设全面完成，全镇总体规划近期目标基本实现，继续保持和巩固全镇政治稳定、经济发展、社会和谐的良好局面，确保按期全面建成小康社会。 为此，我们将着力做好以下几个方面的重点工作： 一、进一步抓牢“三引一促”，筑起经济增长新高地。 坚定“招大引强选优”理念不动摇，以高端食品、机械电子、矿产深加工、现代物流、电商、金融服务等产业为主攻方向，实施全民招商、“走出去”战略，力争每年新增5000万元项目2个，过亿元项目1个，招商引资实现新突破。加快产业转型升级，帮助企业引进先进技术和人才，引导企业拉长产业链条，应用先进设备和工艺，鼓励企业创新，带动新兴产业发展，促进镇域经济不断壮大。 二、进一步实施精准扶贫，确保完成脱贫攻坚任务。 做好产业发展促脱贫，用好“一载体两分离”模式，确保扶贫项目发挥效益。整合社会资源，做好社会捐助扶贫、志愿家庭结对扶贫、扶弱助老扶贫等工作。协调金融扶贫实施，让企业生产贷、农户贷成为脱贫攻坚的重要支撑。推动精准扶贫到户到人的联户工作机制，在2016年脱贫651户878名贫困人口的基础上，确保2017年年底前剩余的451户710名贫困人口全部脱贫，并利用两年时间做好脱贫成果的巩固提升，顺利通过国家验收，全面圆满完成脱贫攻坚任务。 三、进一步夯实农业基础地位，加快推进特色农业经济。 结合地域特色，以构建林果蔬菜、休闲旅游等产业体系为主线，以发展现代农业园区为重点，进一步夯实农业基础，催生农业新活力，构建农民增收新亮点。依托板栗、核桃、桃等特色林果产业，继续引进果品加工龙头企业项目，打造本土农产品品牌，逐步形成具有区域特色的农产品体系。 四、进一步统筹城乡发展建设，加快推进城乡一体化。 按照统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则，着力构建“村容整洁、资源节约、环境友好”的具有镇域特色的新型农村社区，加快推进城乡一体化进程。同时，进一步扩大集镇规模和完善功能定位，规划建设好村(社区)配套功能。到2020年，镇内村村通、户户通道路全部得到硬化，农村改厕全部完成，基本形成出行便利、环境卫生的村居生产生活环境;进一步加大环境综合整治力度，突出抓好城乡生活垃圾处理工作，创建生态宜居的人居环境。 五、进一步发展社会事业，着力保障和改善民生。 优先发展教育事业，加大幼儿园、中小学教育体系和基础设施建设投入，加强教师队伍建设，提高教育教学质量;抓好文化和法律惠民工程，进一步完善镇文化站、农家书屋建设，为群众提供更丰富的精神文化生活;实施社会保障惠民工程，推进城乡医疗保险、养老保险工作，完善农村重大疾病医疗救助，提高救助水平，强化食品药品安全监督，实施农村饮水、改厕、卫生村创建和健康教育四项工作，让群众真真正正享受到实惠;实施安居惠民工程，加快推进农村危房改造，着力解决农村低收入家庭住房困难;实施强基惠农工程，实施土地整理项目建设，支持农业综合开发土地治理项目，推进小型农田水利建设;以计划生育优质服务为重点，落实计生目标管理责任制，严格执行“一票否决”制度，稳定生育水平，改善人口结构，提高人口素质;严格保护国土资源，完善耕地保护目标责任制，科学制定并严格实施土地利用总体规划，加大违法占地行为打击力度;加强资源管理与保护，合理开发和节约使用资源，提高资源综合利用率;继续推进平安建设，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，深入排查、化解影响社会稳定的矛盾纠纷和不安定因素，构建和谐稳定的社会环境。 六、进一步转变工作作风，切实加强政府自身建设。 按照“为民、务实、清廉”要求，进一步加强政府自身建设，努力打造党和人民满意的政府。一是严格依法行政，建设法治政府。强化执法监督，规范施政行为，做到依法行政、高效便民、诚实守信、权责统一。坚持向人大报告工作制度，加强与社会各界的联系，及时办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大的法律监督、政协委员和社会各界的民主监督。二是坚持执政为民，建设服务政府。把维护好群众的利益作为政府工作的根本出发点和落脚点，满腔热情、坚持不懈地为群众办实事、解难题。建立为群众办实事的长效机制，根据群众需要和财力可能，每年制定实施“十件民生实事”，真正把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。三是坚持求实创新，建设高效政府。时刻保持积极进取、昂扬向上的精神状态，把好作风体现到实际工作上来，把高效率落实到经济发展中去。四是坚持廉洁从政，建设廉洁型政府。加强审计监督和行政监察，完善部门和村经济责任审计制度，加大审计整改力度。深入开展反腐倡廉工作，注重治本、注重预防、注重制度建设，确保权力在阳光下运行。 各位代表!新征程任重道远，新目标催人奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，解放思想，振奋精神，团结一致，奋力拼搏，为圆满完成“十三五”规划的目标任务，推进全镇经济和社会各项事业科学发展，加快实现富民强镇目标而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【沂水县招商】高桥镇创新招才引智模式推动产业高质量发展

  沂水县高桥镇通过深化招商引资与招才引智协同机制，以“三结合”策略激活区域发展动能。当地龙头企业沂水大地玉米开发有限公司与北京工商大学共建校企研发平台，聚焦农业废弃物高值化利用；同时引进高端技术团队助力石化产业升级，形成人才链、创新链与产业链深度融合的发展格局。 一、产才融合构建招商引资新生态 高桥镇将人才要素嵌入项目招引全流程，2023年推动总投资超5亿元的现代农业项目落地，配套引入专业科研团队。在玉米深加工领域，校企联合研究中心突破玉米黄酮提取技术，使淀粉加工残渣利用率提升30%，相关成果已申请国家专利。石化产业方面，依托中国石油大学技术转化的催化裂解装置，帮助海润石化公司实现产值年增长15%。 二、精准对接服务产业转型升级需求 针对传统产业转型痛点，该镇建立“技术需求清单”与“人才供给清单”双向匹配机制。2022年引进的石化催化剂项目，填补了山东省内特种催化剂生产空白。在农业领域，通过柔性引进高校专家，开发出基于玉米芯的膳食纤维添加剂，延伸出健康食品新产业链。目前全镇高新技术企业研发投入占比达4.2%，高于临沂市平均水平。 三、柔性引智破解县域人才瓶颈 创新“星期天工程师”等灵活用才模式，2021年以来累计促成12家企业与9所高校建立合作关系。在农产品加工领域，采用“揭榜挂帅”机制攻克淀粉基可降解材料技术；在装备制造行业，通过共建实验室实现液压元件寿命检测技术突破。这种“人才飞地”模式使企业研发成本降低20%。 四、政策协同打造人才集聚强磁场 实施“金桥计划”专项政策，对带技术落户项目给予场地租金减免和成果转化奖励。2023年新建的产业创新园已入驻7个科研团队，配套设立2000万元人才发展基金。同步完善子女入学、医疗绿色通道等服务，形成“引进一个团队、培育一个产业”的链式效应。 当前，高桥镇正以省级农业高新技术产业示范区创建为契机，进一步优化“产业+人才+平台”联动机制。通过持续深化招才引智模式创新，为县域经济高质量发展提供可复制的实践经验。

  2025-07-24

• 【投资沂水县】2018年泉庄镇政府工作报告

  ―2018年4月13日在泉庄镇第十六届人民代表大会第二次会议上 泉庄镇镇长徐鹏 各位代表： 现在，我代表镇政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年是新一届政府的开局之年，是我们直面挑战、经受考验、发力奋进的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下团结一心，攻坚克难，真抓实干，打赢了一场又一场硬仗，实现了一个又一个突破，辛勤的付出取得了沉甸甸的成果。 综合实力显著增强。全年实现地方财政收入3463万元、增长7.8%。新获“山东省长寿颐养示范镇”、“山东省绿色生态示范镇”、“临沂市水利风情小镇”、“临沂市乡村旅游目的地”等荣誉称号，尹家峪田园综合体顺利立项，马莲河农村产业融合发展示范园成功入选首批国家示范园名单，泉庄・艺博园荣获市级“乡村旅游创客基地”。 招商引资成果显著。坚持“抓项目、补短板、求跨越”，始终把项目建设作为推动镇域经济发展的主抓手，招商引资工作呈现喜人态势。全年引进过10亿元项目1个，过亿元项目4个，总投资19.5亿元;引进A类创新人才2名，B类创新人才50名，签订产学研合作项目协议21个，实现科技成果转化15项。实施重点技改项目3个，总投资1.05亿元。全年新引进物流车辆49辆，总吨位1237吨，入库税收243万元，提报重点服务项目12个，限额以上零售业、服务业实现销售收入7.6亿元。 全域旅游格局形成。成功举办桃花艺术节、采摘节等系列活动。完满完成诗词泉庄东大门、天上王城二期、天地合生态休闲庄园提升、全域旅游服务中心、江北根雕奇石市场、栖云崮中医药康养公社、铂思民宿、东汉ZOE公社等项目，新增天地合生态休闲庄园和泉庄・崮乡传奇小镇两个3A级景区，成为全省首个整建制3A级景区的乡镇，真正实现了“进入泉庄即进入景区、到了泉庄即回故乡”，初步形成了A级景区带动、民宿发力、节庆助力、文化提升、美丽乡村保障的多业态、全体验式全域旅游大格局。 有机农业全面铺开。深化农业供给侧改革，着力推进泉庄林果业迈向中高端，形成了以金龙山、天地合为龙头，各村连片发展的格局。有机农业面积达到8000余亩，天地合藕产品新获得有机认证，有机认证果蔬种类达到6种，金龙山“百桃”牌蜜桃新获得欧盟有机食品认证和美国有机合格证书，整园区和包装车间注册出口登记证书。 基础设施明显改善。依托省市美丽乡村连片整治项目，投资2100万元，实施旅游路、郭王路两线16个村美丽乡村工程，并结合河长制、“户户通硬化”和农村无害化厕所改造等工作，全面打造生态宜居环境，共栽植绿化苗木23万株，清理河道11公里，架设桥涵6处，打造微景观300余处，户户通硬化27.17万平，农村无害化厕所改造8090户。 民生事业全面发展。殡葬改革方面，建设7处公益性公墓，安装墓穴1666套，去年下半年以来，新去世人员180人全部入驻公墓，迁葬100人，切实减轻了丧葬负担、转变了丧葬观念、弘扬了孝善传统，厚养俭葬蔚然成风;脱贫攻坚方面。建设了3.714兆瓦光伏发电、桃花山乡村旅游、江北根雕奇石市场温室大棚等项目，趟出了“五分配两保障一救助”脱贫攻坚“521”、“五收五促”等新模式，有991户1402人脱贫。教育医疗方面，新建塔井峪幼儿园1处，硬化中心小学、石汪峪小学、崮崖小学三处操场，在中心初中和崮崖小学成立北京交通大学教学实践基地，内外发力，全面提高义务教育水平，中考进线150人，列全县第三名，中心幼儿园获得县级区域活动优秀园所和户外活动十佳园所。与88医院联合诊治群众2000人次，门诊报销15.48万人次151.23万元，住院报销5888人次745.16万元，落实“八个一”工程，累计减免医疗费用12.8万元，惠及贫困群众1390人次。社会救助方面，全年发放双拥优抚抚恤金160余万元，社会救助福利金20余万元，救助孤儿、困难儿童10万元;严格五保、低保审核审批程序，全镇2023户、2226人享受“阳光低保”。 社会治理不断完善。坚持全域安全观，查改安全隐患56条，食品快检3000余批次，在56家企事业单位安装电气火灾防控安全报警器APP终端93个，新建设5公里食品安全文化长廊，发放全市首个“三小”登记证。关停、拆除禁养区养殖棚12个，整顿“小散乱污”75处。 自身建设不断加强。对尹家峪、南坡、沙地、西郭庄、佃坪5个村的活动场所进行了全面提升;从整治后进班子、增强凝聚力、战斗力入手，全面开展“三资三清”活动，全镇村集体收入3万元以上的村超过了70%。县里在我镇召开现场会，推广了我镇的经验。 各位代表!2017年的发展成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，也是全镇人民齐心协力、锐意进取的结果。在此，我代表镇政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全镇人民，向给予政府工作监督和支持的各位代表，向所有关心、支持泉庄建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 肯定成绩的同时，我们更要清醒地面对当前存在的突出矛盾和问题：发展不平衡不充分仍然是制约镇域经济大而不强、大而不优的最大短板;传统产业的转型升级、提质增效、新旧动能转换仍然任重道远;安全生产、生态环保、各类风险防控的底线压力越来越大;教育、医疗、就业等民生领域仍然有许多让群众不满意的地方;面对新形势，一些干部存在本领恐慌、不愿作为、不敢担当、懒政怠政的现象;进入新时代，政府职能需要进一步转变，自身建设需要进一步加强，等等。对此，我们必须坚持问题导向，采取有效措施，全力加以解决。 2018年工作安排 各位代表，凡是过去，皆为序章。2018年是深入贯彻落实党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年，也适逢改革开放四十周年。新思想引领新实践，新时代呼唤新作为，站在历史新方位，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委县政府“一二三四五”的工作思路，坚持“争创AAAAA景区、建设有机泉庄、打造长寿之乡”的目标引领，牢固树立逆水行舟、不进则退的危机感和紧迫感，切实增强为人民群众对美好生活的向往而奋斗的历史使命感，坚持实干至上，推动高质量发展，加快建设美丽繁荣和谐新泉庄。 抢抓机遇，加快推进发展步伐。2018年，尹家峪田园综合体项目全面开工建设，马莲河农村产业融合发展示范园入选山东省新旧动能转换综合试验区特色基地，机遇前所未有，充分利用好两大机遇带来的资金、政策、人才聚集优势和项目建设辐射带动优势，在提升基础设施配套、争取项目资金、助力招商引智、推动农旅文融合发展、带动群众增收等方面展现新作为，全面引领全镇发展再上新台阶。 强化招引，全面转换新旧动能。工业强则经济强，经济强则市场活。坚定招大引强选优不动摇，抓住疏解北京非首都功能、青岛产业转移等机遇，加大力度、拓展区域、聚集产业、突出效益，引项目、聚资金、添动能，力争引进过5亿元项目1个，确保引进过亿元项目1个，加快推进尹家峪田园综合体一期建设进度，加快志刚食品提升进度。坚持创新引领升级，重点抓好华毅化工项目的资产整合、产品创新、管理升级，打造泉庄新增长极。加大物流车辆引进力度。鼓励项目建设主体落地泉庄注册新公司，进一步挖掘财税潜力，确保超额完成全年财政收入目标。 丰富业态，全力擦亮旅游品牌。立足全镇全域3A级景区新起点，坚持项目引领项目带动，重点推进尹家峪田园综合体内部旅游项目建设，实施天上王城提升、桃花山度假小镇、中药养生公社、空中大草原、沫若禅居、泉溪谷6个旅游项目，完成南、北、西三个入口形象大门工程。坚持文化提升，深入挖掘春秋文化、崮文化、红色文化、泉文化、农耕文化、民俗文化和沂蒙乡村教育文化，增添泉庄旅游温度和厚度。坚持品牌营销，借势“沂水十品”，推广包装“泉庄豆腐皮”、有机果蔬等特色名吃，变农产品为礼品。 深化改革，全面发展有机农业。实施金龙山三期工程，开发尹家峪田园综合体田园嘉年华、千亩有机果蔬园、栖云崮有机中草药园等农业项目;继续实施有机农业奖补政策，鼓励引导各村、小型合作社新开发有机农业示范片区;坚持品牌提升，强化品牌意识，在“百桃”、“纪王红”等品牌的基础上，引导各有机农业开发者根据自身情况和市场定位，创立自己的品牌;全年新增有机农业5000亩，新认证有机产品2个，新创立有机品牌3个，提报申请全国首个有机名镇。 扩面提质，全力推进城镇建设。实施崔泉路大修工程，建设尹家峪田园综合体路网工程;全面推进户户通硬化和危房改造工作，切实改善群众生产生活条件。全面扩大城镇规模，实施田园综合体安置区建设、梅家坡地质灾害治理等项目，切实改善群众居住条件，借势成功创建山东省绿色生态示范镇，突出绿色生态理念，全面推广应用清洁能源。 以人为本，全力增添民生福祉。时代是出卷人，我们是答卷人，群众是阅卷人。坚持小康路上不让一个人掉队，强化扶贫政策落实、扶贫资金使用，加强扶贫资产收益分配的监管，做好专项扶贫资金项目建设，继续落实光伏扶贫、产业扶贫、旅游扶贫、就业扶贫、孝善扶贫、金融扶贫等系列举措，基本完成脱贫攻坚任务。进一步加强对公益性公墓的管理维护，全力深化殡葬改革，刹住歪风、堵住漏洞、改掉陋习。新增塔井峪和三庄两处小学教学点，全面巩固提升泉庄教育水平;以与临沂市中心医院构建医联体为契机，全面提高卫生院服务功能。不断探索家庭医生签约服务模式，着力发展个性化服务，推动基本医疗和基本公共卫生深度发展，构建群众放心满意基层医疗体系。全面做好民政优抚救助、阳光低保、新农合、新农保、银铃安康、涉农项目等系列民生工作。 底线发展，全力完善社会治理体系。坚持狠抓信访积案化解减存量、全面排查调处控增量，健全完善管理服务体系，提高社会治理水平，确保和谐稳定。全面落实安全生产目标责任制，深入开展安全生产大检查，重点整治规范非煤矿山、建筑施工等重点行业领域，持续开展“打非治违”、“食品安全整治”等专项行动，加大全境“禁货”检查力度，切实维护交通安全。以创建国家级卫生乡镇为契机，持续加大环卫一体化工作力度，积极开展“小散乱污”治理及环保突出问题整治“回头看”活动，坚决杜绝污染现象反弹。坚决打击私搭乱建、违法占地、盗采河砂等行为;全面实施河长制工作，确保水清岸绿。 强身建骨，全力加强自身建设。持之以恒正风肃纪。继续整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。加强纪律教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。严格督查考核。健全完善科学的考核奖惩和督查机制，有效传导压力，提升执行力和落实力。对工作纪律、工作进度、工作实绩，动真碰硬，严督实考，排出优劣名次，表扬实事求是，批评不留情面。准确运用考核结果，与干部评先树优和评价使用挂钩，激发全镇各级的工作动力和工作潜力，展现比学赶超、争创一流的精气神。切实加强干部作风建设，强化绩效评价、追责问责，不断增强各级干部狠抓落实、服务群众的本领。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。 各位代表!成绩是拼搏出来的，幸福是奋斗出来的。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以更实的作风、更高的标准、更大的担当，攻坚克难，锐意进取，努力谋求新作为，争创新发展，全力开创高质量发展的新局面，共同谱写泉庄发展时代新篇章!

  2025-07-16

• 【投资沂水县】2018年沂水县政府工作报告

  2018年1月16日在沂水县第十八届人民代表大会第二次会议上沂水县县长陈永生各位代表：现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年是新一届政府的开局之年，是我们直面挑战、经受考验、发力奋进的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下团结一心，按照“一二三四五”工作思路，高举发展争先大旗，以“走在前列、争创强县”为目标，以“125”工程为总抓手，攻坚克难，真抓实干，打赢了一场又一场硬仗，实现了一个又一个突破，辛勤的付出取得了沉甸甸的成果。预计实现地区生产总值400亿元、增长7.5%；一般公共预算收入20.1亿元，同口径下降4.7%，剔除减税降费、清理一次性欠税等因素，实际增长24%；规模以上固定资产投资360亿元、增长13%；外贸进出口总额82亿元、增长10.8%；社会消费品零售总额203亿元、增长10.5%；经济总量继续保持全市前列。结构在调整中优化。三次产业比例调整为8.5∶43.5∶48。工业经济质效双增。主导产业培植取得新成效，食品、机械电子等产业加快向园区集聚、向高端迈进；新能源、新材料等产业链式发展、不断壮大；化工产业安全生产转型升级、矿产企业规范整治稳步推进。规模以上工业企业发展到373家，完成产值1112亿元、利税84亿元，分别增长13.4%和25%。骨干企业群体进一步壮大，培植销售收入过10亿元工业企业9家，其中过50亿元1家、过30亿元1家；纳税过千万元工业企业19家，其中过亿元2家。现代服务业发展势头强劲。新增、提升2A级以上景区7处、累计达到40处，继续保持全市第一和省内县域领先；萤火虫水洞·地下大峡谷景区5A级创建通过国家旅游局资源评价和省旅发委初审；国家全域旅游示范区创建走出了“沂水实践”之路。现代物流服务体系不断完善，实现物流业税收2.4亿元。电商交易额达到160亿元，成功创建为省级电子商务示范县。现代农业融合发展迈上新台阶。工商资本进入现代农业取得显著成效，“接二连三”融合发展深度推进。完成土地规模化流转5.4万亩，规范和新建优质农产品基地18处，新发展合作社178个、家庭农场60个，新认证“三品一标”10个；马莲河农村产业融合示范园入围国家级示范园创建名单。动能在转换中增强。招商引资成效显著。引进项目53个，实际利用县外资金182亿元，杭萧钢构、罗欣药业、青岛斑科、晟锂环保、长弓光电等一批发展前景好、科技含量高的产业项目落地实施，新动能加速形成。技术改造推进顺利。实施工业技改项目130个，完成投资120亿元，企业“二次创业”内生动力不断增强。新培育循环经济示范企业7家、清洁生产企业3家，万元GDP能耗降低3.77%，传统动能焕发新生机。创新活力持续增强。引进各类人才970名、先进科技成果225项，新增产学研合作企业291家，创建市级以上科技创新平台18家，新认定高新技术企业9家，高新技术产业产值占比提高到24%。城乡在统筹中发展。新一轮城市总体规划获得省规委会通过，中等城市建设拉开序幕。顺利通过全国文明县城复评。两城同建亮点纷呈。组织实施6大类78项重点工程，完成投资46.6亿元。正阳路沂河大桥顺利通车，两城融合更为紧密；新建、改造中心街等道路14条，新铺设各类管网97.5公里，新增亮化22万平方米、绿化16万平方米，新增、改善供暖400万平方米，城市品质进一步提升。镇村面貌持续改善。完成建筑改貌10.3万平方米，启动农村新型社区建设项目5个；新建、改造县乡道路118公里，农村户户通硬化路363万平方米；在全市率先通过省级农村无害化卫生厕所全覆盖验收；美丽乡村覆盖率达到46%。常住人口城镇化率达到54.59%。撤县设市工作稳步向前推进。生态环境更加优美。以中央环保督察为契机，全力开展环保突出问题治理攻坚，全年空气优良天数增加21天，河流出境断面稳定达标，土壤污染防治全面启动。新增造林绿化4.5万亩。沂河水利风景区成功创建为“国家水利风景区”。一年来，每个重大生态治理项目都得到了有效落实，每条河流都有了河长，每个村庄都有了保洁员，沂水的白天更美了，夜晚更靓了，蓝天白云、繁星闪烁的日子更多了。活力在改革中释放。实施以“殡葬全免费”为核心的殡葬改革，让群众不花一分钱办好“身后事”，开创了全国先河，形成了“沂水样本”。大力推进“放管服”改革，加快行政审批流程标准化建设，全面推行“多证合 一、一照一码”，新增市场主体8114户。顺利完成综合行政执法和城市管理体制改革。规模以上工业企业规范化公司制改制完成年度目标；新增新三板挂牌企业1家、齐鲁股权交易中心挂牌3家；本外币存贷款余额分别达到456亿元和311亿元，分别比年初增加28亿元和24亿元。“飞地经济”节地模式入选全国首批国土资源节约集约模式创新示范点。经济开发区综合评价跃居全省第29位，被列为第二批体制机制创新试点开发区。农村集体三资“三清”进展顺利，农村集体产权制度改革有序推进；完成小型水库管理体制改革，被确定为全省第一批小型水库管理标准化县。大力实施名牌战略，驰名商标、著名商标、名牌产品分别达到3件、26件和8件，沂水品牌影响力进一步提升。民生在发展中改善。全年民生支出占财政总支出的86.4%，发展成果由人民共享得到更好落实。居民收入较快增长。城乡居民人均可支配收入分别达到24128元和13072元，分别增长8.5%和9%。就业创业不断扩大。新增城镇就业10125人，农村劳动力转移就业11840人，城镇登记失业率2.4%。各类教育均衡发展。新建、改扩建中小学5所、幼儿园42所，高标准建成临沂机电工程学校。高考本科进线3015人、进线率48.5%，继续保持全市领先。卫计服务更加高效。为65岁以上老人免费查体10.6万人次，家庭医生签约服务17.8万人。成功创建为省级卫生计生综合监督示范区。文体事业繁荣发展。县图书馆获评国家一级馆，博物馆改造提升、齐长城保护主体工程顺利完成，公益演出送基层2500余场；为120个行政村配套了健身设施。社会保障更加完善。社会保险覆盖率保持在90%以上。新建保障性住房1856套，完成棚户区改造1957户，农村危房改造2829户。建成居家养老服务信息平台和2处示范性社区养老服务中心，新建城市社区日间照料中心6处、农村幸福院24处。全国残疾预防综合试验区试点县创建工作推进顺利。社会治理持续向好。深入开展安全生产“大快严”行动，不断健全“风险分级管控”和“隐患排查治理”体系，安全生产形势总体平稳。在全国率先开展食用农产品“全覆盖、批批检、百分百”快检，顺利通过省级食品安全先进县验收。“雪亮工程”稳定运行，圆满完成十九大安保维稳任务，社会更加和谐稳定，群众安全感满意度居全市第一。精准扶贫成效显著。统筹推进六条工作线和行业部门扶贫，完善“一载体两分离”机制，全市历次月度和年中考核均获第一。2017年又有2.9万贫困人口稳定脱贫、52个重点贫困村成功“摘帽”，全面小康路上不让一人掉队的承诺在沂水有了掷地有声的回应。作风在实干中转变。牢固树立“四个意识”，扎实推进政府系统“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持依法行政，自觉接受监督，人大代表建议、政协委员提案办结率100%。优化政务服务，清理各类证明和盖章类材料28项，公布“零跑腿”事项18项、“只跑一次”事项151项；政务服务热线诉求办理群众满意率97.8%。严格落实中央八项规定精神，坚持不懈反对“四风”，办公用房彻底规范，公车改革全面完成。坚决惩治腐败，查处违纪案件196起213人。政府作风明显好转，服务效能有了新的提升，务实高效、实干为民的良好政风正逐步形成。同时，国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥工作进一步加强，妇女、儿童和老年人权益得到更好保障，统计、物价、审计、粮食、对台、气象、史志、档案、保密、民族宗教、外事侨务、应急救援、防灾减灾、新闻出版等各项事业均取得了新的成绩。各位代表，回顾一年的工作，大事多、急事多、难事多、喜事也多。我们经历了中央环保督察国家大考，创造了殡葬改革沂水经验，争取了全国城乡交通运输一体化示范县首批创建县、全国农村集体产权制度改革试点县、全国首批殡葬综合改革试点县、全省中等城市试点等多项试点任务，取得了全市新旧动能转换现场观摩第二名、优质农产品基地品牌现场观摩第二名、基层党建工作责任制考核第一名的优异成绩，荣获了全国投资潜力百强县市、全国新型城镇化质量百强县市、全国体育工作先进县、全国首批国土资源节约集约“四个创新”示范点、全国平安渔业示范县、全国首批畜牧业绿色发展示范县等多项国家级荣誉。成绩的取得，是中央、省市和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是全县人民撸起袖子拼命干、一颗汗珠摔成八瓣换来的！在此，我代表县人民政府，向在各条战线和各个岗位上勤奋工作、无私奉献的广大干部群众，向给予政府工作热情支持的人大代表、政协委员，向驻沂武警官兵、公安干警和省市属单位，向离退休老干部和所有关心支持沂水经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！肯定成绩的同时，我们更要清醒地面对当前存在的突出矛盾和问题：发展不平衡不充分仍然是制约县域经济大而不强、大而不优的最大短板；传统产业的转型升级、提质增效、新旧动能转换仍然任重道远；安全生产、生态环保、各类风险防控的底线压力仍然越来越大；教育、医疗、就业等民生领域仍然有许多让老百姓烦心让群众不满意的地方；面对新形势，一些干部仍然存在本领恐慌、不愿作为、不敢担当、懒政怠政的现象；进入新时代，政府职能仍然需要进一步转变，自身建设仍然需要进一步加强，等等。对此，我们必须坚持问题导向，采取有效措施，全力加以解决。2018年工作安排各位代表，凡是过去，皆为序章。党的十九大开启了中国特色社会主义新时代，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。新时代是中国最好的时代，也是每一个沂水人迎来幸福的芳华时代。幸福都是奋斗出来的。站在新起点，面对新形势，我们必须放眼全局，用战略思维审时度势；必须立足沂水，用前瞻眼光谋篇布局。放眼全局，国家乡村振兴战略的全面实施，全省新旧动能转换重大工程的全面启动，全市新一轮县域经济振兴计划的全面推进，让我们迎来了难得的发展新机遇。立足沂水，不断增强的县域经济综合实力，新动能释放形成的新兴产业，日趋完善的立体大交通格局，山清水秀的自然生态环境，深邃历史底蕴、红色文化传承凝聚的沂蒙精神，百万干部群众吃苦耐劳、敬业奉献、勇于争先的优秀品格，形成了沂水跨越赶超的独特后发优势。机不可失，时不再来。只要我们坚定加快发展的信心和决心，抢抓机遇，放大优势，乘势而上，顺势而为，就一定能在新一轮县域经济发展竞争中弯道超车、赢得主动、大有作为！今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续坚持“一二三四五”工作思路，高举发展争先大旗，立足“走在前列、争创强县”目标，以“125”工程为总抓手，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移深化供给侧结构性改革，坚定不移落实以人民为中心的发展思想，进一步加快新旧动能转换，进一步提高经济发展质量和效益，进一步增强群众的获得感和幸福感，进一步扩大沂水的知名度和影响力，努力争创全国百强县，加快推进撤县设市，建设富裕文明和谐美丽新沂水。主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入按可比口径增长6%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额增长7%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，全面完成市政府下达的万元GDP能耗目标。 一、以新旧动能转换为统领，加快培育实体经济新引擎实施做大增量工程。突出抓好产业招商。围绕高端食品、机械电子、生物医药、新能源新材料、康养文旅等产业，开展建链、补链、强链招商，加快培植产业集群。着力抓好以企招商、以商招商，深入挖掘信息，及时对接洽谈。抓好产业基础、资源禀赋、配套服务的招商推介，用沂水美誉度提高招商吸引力。加大走出去请进来力度，省外对接京津冀、长三角，省内重点对接半岛经济圈。年内引进投资过10亿元项目3个以上，实际利用县外资金190亿元以上。实施优化存量工程。加快传统产业转型升级，全面提升实体经济发展水平。食品产业抓品牌塑造。尽快打造一批全国全省知名品牌，进一步提高市场占有率和知名度。机电产业抓装备提升。引导企业积极应用先进设备，力争数控化率提高20%以上。化工产业抓转型升级。全面开展“四评级一评价”，淘汰一批、重组一批、转产一批、升级一批，将化工企业调整到40家左右。完成庐山化工园区省级申报认定。实施融合发展工程。坚持一二三产联动发展，逐步实现跨界融合、互动互促。积极引导工商资本进入农业领域，支持新型农业经营主体开展规模化经营，塑造“四种”新型业态，培育发展农业“新六产”。深入推进“互联网+”，全方位促进原料、生产、销售与电商平台对接。加快旅游业与城乡建设、现代农业、交通物流的融合发展，用新理念、新业态、新模式激活各类生产要素潜能，提高综合效益。主动融入“一带一路”战略，新增外贸进出口备案企业30家以上。 二、以高质量发展为主线，加快构建现代产业新体系推进工业转型升级。围绕打造现代化工业体系，加快战略性新兴产业培育，着力培植主导产业、大企业、利税大户和大企业家。壮大规模企业。规模以上工业企业产值、利税分别增长10%和12%。继续实施“百企百项百亿”工程，技改投入增长10%，对100家以上企业工艺、设备进行更新改造。重点实施恒泰纺织3万吨纱线及1000万米高端绒布、永丰轮胎200万套高端轮胎等30个投资过亿元的技改项目。培植领军企业。“敲开核桃、一企一策”，鼓励企业创新发展，抢占制高点，主导行业话语权。培植销售收入过30亿元工业企业3家以上、纳税过5000万元工业企业7家以上。打造高端品牌。实施质量强县战略，推进“一企一标”，争创中国驰名商标1件，著名商标2件、名牌产品1件。培育优秀企业家。完善企业家培训学习制度，加强企业家队伍建设，弘扬企业家精神，引导全社会形成尊重、关爱企业家的良好氛围。加速发展现代服务业。深入实施“全景沂水、全域旅游”战略，以大项目、新业态促进旅游业新旧动能转换，推进5A级旅游景区、国家全域旅游示范区、省级旅游度假区“三区”同创。充分利用人文、历史、山水和红色资源旅游价值，策划一批文旅支撑项目，打造文旅融合新业态。加快沂河度假小镇建设，形成沂水南部城市旅游新景观。完善全域旅游服务体系，建设提升1条红色旅游专线和5条旅游干线，塑造“行走中的家”沂水民宿品牌。新增3A级以上景区2处。加快物流业发展，培育大型物流骨干企业，健全县乡村三级物流网络，新增运输车辆吨位1万吨以上。实施“电子商务+”工程，促进产品产销与电商网络深度融合，电商交易额达到210亿元。提高农业供给质量。以实施乡村振兴战略为契机，以工业化理念经营农业，以市场化理念引导农民，推动农业产业特色化、基地规模化、产品品牌化、发展融合化。按照精品、宜居、生态、全域标准，以尹家峪田园综合体为示范，带动一批农业园区向跨界融合、功能叠加的田园综合体发展。新培育县级现代农业园区10处。改善农业基础设施条件，新增节水灌溉2.2万亩、水肥一体化1.8万亩。注重农业新装备应用，推广物联网、智能控制等新技术，进一步提高农业质效。实施品牌创建工程，打造“沂水十品”，开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志认证，抓好沂水苹果、沂水大樱桃、沂水生姜等优质农产品宣传推介，新增“三品一标”认证6个。农畜产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上，争创省级农产品质量安全县、全国智慧渔业工作示范县。认真履行粮食生产、流通和储备责任，确保粮食安全。 三、以新型城镇化为核心，加快形成城乡融合新格局实施中心城区带动战略。深化中等城市培育试点工作，彰显“山区水城”“休闲沂水”特色，打造临沂市域副中心城市。加快推进“以河为轴、两城同建”战略，投资67亿元，实施道路桥梁建设、公共设施配套等6大类66项重点工程。拉开西城建设框架，重点推动滨河西路、沂蒙山路沂河大桥等道路桥梁建设，实施9个片区开发，加快市民文化艺术中心等公共设施配套，完善文化教育、体育休闲功能。提升东城内涵品质，实施沂蒙山路改造、老旧小区综合整治等十大工程；顺应群众期待，用好国家棚户区改造政策，积极推进城中村改造；加快沂河山庄东片区开发建设，在东部形成新的亮点组团。围绕沂河做好文章，建设滨河休闲带，与月澜湾内河水系、万亩水杉林、花彩小镇等有机结合，形成“三河交汇、三桥飞架、三岛辉映”的沂河沿岸新景观。深入推进城乡融合发展。加快编制城区控制性详细规划、小城镇总体规划和村庄规划，科学指导城乡建设。认真做好全国城乡交通运输一体化示范县创建工作。完成克黄线主体工程建设，大修改造沂崔路等县乡道路35公里，完成农村公路安防工程70公里，村内道路户户通硬化200万平方米。以马站、许家湖、泉庄、院东头等镇为示范，搞好公共服务设施配套和改造提升，打造产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的特色小镇。新建农村新型社区5处。提高城乡精细化管理水平。保持违建管控高压态势，以“零容忍”态度推进违法建设治理。继续推进数字化城管；新建城市便民市场2处、新增停车位6600个，从严治理占道经营，规范车辆停放，让城区道路更加通畅；搞好户外广告整治，提升城市视觉形象。继续推动“厕所革命”，新建、改造城市公共卫生间8处，改造农村无害化卫生厕所5500个。提升公交站场、换乘枢纽建设水平，推动公交线路向镇村延伸，让老百姓出行更加便捷。 四、以改革创新为动力，加快增创县域发展新优势扎实推进各项改革。稳步实施好所承担的16项国家、省市级改革试点任务，让群众享受到更多的改革红利。巩固深化殡葬改革成果，形成“厚养简葬”的社会自觉，促进“殡改”成果制度化、规范化、常态化。扎实推进社区治理暨养老服务创新实验区建设改革试点工作。加快农村产权制度改革，探索经营权流转、股份合作、土地托管等方式，为各类人才回乡创业创造良好条件。完成农村集体产权制度改革，发展壮大集体经济。深入推进“放管服”改革，推广“双随机抽查”制度，加强事中事后监管。加快经济开发区体制机制改革，充分调动创新创业积极性。全力推动科技创新。强化企业创新主体地位，完善激励措施，引导企业争创省级以上工程技术中心、重点实验室等研发平台。年内争创市级以上企业技术中心4家，新认定高新技术企业5家，高新技术产业产值占比达到25.6%。推进高端数控机床、洗涤酶等十个重点领域科技攻关，破解产业发展技术瓶颈。争取列入市级以上科技项目30个、申请发明专利120件。加强人才培养和引进，年内引进高层次人才300名以上，为创新发展提供智力支持。着力优化发展环境。优化平台载体。统筹抓好经济开发区、青岛保税港区沂水经济合作区建设，提高项目承载力和服务力。强化用地保障。充分利用增减挂钩和工矿废弃地复垦，挖潜造地；严把项目用地评审，节约集约用地。优化金融服务。发展新型金融业态，加大金融服务实体经济力度，年内新增人民币贷款40亿元；力争山东玻纤国内主板上市，新增挂牌企业4家。严防金融风险。健全风险防控机制，严厉打击各类金融违法行为，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。优化政务服务。突出简政减税减费重点，实施“提速工程”“减负工程”，全面推行办事要件“一次告知、一门受理、全程代理、超时默认、首问负责”制度，抓好生产力服务中心规范运营，努力用最好的环境吸引投资，用最优的服务留住客商。 五、以绿色生态为引领，加快建设美丽沂水新家园守住生态底线。牢固树立生态发展理念，坚决守住生态保护红线，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动。凡是不符合生态环保的项目，投资规模再大、财政贡献再高，也要坚决拒之门外。坚决杜绝表面上高唱“绿水青山”、实际上大搞“黑色增长”的行为，绝不要以牺牲环境为代价的黑色GDP，绝不走先污染后治理的老路，真正守好老祖宗留给我们的绿水青山，为沂水的永续发展、为子孙后代留下金山银山！推进绿色发展。坚持走绿色低碳循环发展新路，鼓励企业推进节能改造、实施清洁生产，综合运用“三个工具”，淘汰一批落后产能。积极开展建筑、交通等重点领域节能，实施重点改造项目12个。大力倡导节能减排全民行动，引导全社会形成绿色低碳、文明健康的生活和消费方式。加强环保治理。深刻汲取中央环保督察反馈问题的沉痛教训，坚决打赢污染防治攻坚战。铁腕治气。精准施策，深度治理工业、散煤、扬尘污染和秸秆焚烧，打赢蓝天保卫战，确保全年空气质量持续改善。高标治水。加强畜禽养殖污染综合治理，着力解决面源污染问题；全面落实“水十条”，严抓河流断面水质改善、黑臭水体治理，切实改善水环境质量，确保出境断面稳定达标。重拳治土。严格落实“土十条”，确保土壤环境质量总体稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障。通过坚持不懈的努力，换来天蓝、水清、地净，让老百姓享受到真真切切的“绿色福利”。筑牢生态长城。积极响应“国土绿化”行动，加快“绿满沂蒙”“多彩沂水”建设，完成造林4万亩。通过国家湿地公园验收，争创全国绿化模范县。深入推进河长制工作，抓好河道确权划界和“一河一策”，严格沂河自然保护区管理。治理水土流失面积30平方公里。高标准整治非煤矿山，搞好地质环境恢复治理。深入开展农村环境综合整治，建设生态宜居、乡风文明的美丽乡村。 六、以服务民生为根本，不断满足人民群众对美好生活的新期待造福人民是政府一切工作的出发点和落脚点。群众所盼的就是我们要干的。今年我们将以20件民生实事为重点，落实好每一项为民举措，实施好每一个惠民项目，把每一件看得见、摸得着的“身边小事”办到群众心坎上，让老百姓的生活一年更比一年好。决胜脱贫攻坚。按照“提高脱贫质量，实现稳定脱贫”目标，注重扶贫与扶志相结合，全面落实扶贫措施，加强扶贫资金监管，完善扶贫项目长效运营机制，让贫困群众长期稳定增收；年内基本完成脱贫任务，绝不让贫困群众在脱贫路上少一人、落一个。擦亮教育品牌。科学研判人口增长趋势，逐步解决“大班额”问题，推进“全面改薄”，新建、改扩建幼儿园20所，抓好第三实验中学、第五实验小学等学校建设，新增校舍5.2万平方米、运动场地6万平方米。加强师资队伍建设，稳步推进校长职级制改革，争创名师名校。提高就业质量。落实积极的就业政策，突出抓好高校毕业生、失业人员、城镇困难人员、退役军人等重点群体就业创业，实现新增城镇就业8000人，农村劳动力转移就业1.5万人。提升保障水平。认真落实城乡低保、临时救助、特困人员供养、贫困学生资助等惠民政策，做到应保尽保、应助尽助。实施医疗卫生条件改善项目3个；推进医联体建设，完善医疗急救体系，提升基层服务能力。加强残疾康复服务。保障妇女儿童权益。繁荣文体事业。深入挖掘沂水悠久的历史文化，打造“千年古县”文化品牌；办好各类文化惠民实事；加快县方志馆、档案馆规划建设；争创国家三级博物馆。发展全民健身事业，抓好雪山彩虹谷国家级健身步道及体育休闲小镇规划建设，完成100个村健身广场设施配套。创新社会治理。侯卫东官场笔记争创国家级食品安全先进县，保障人民群众“舌尖上的安全”。全面落实安全生产责任制，健全完善双重预防机制，坚持不懈排查整改安全隐患，坚决杜绝重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定。坚持依法治县和以德治县相结合，深入推进普法依法治理，全面实施“三项制度”，建设法治沂水。继续推进公安基层基础建设三年攻坚，加快“雪亮工程”延伸应用，强化网格化管理，建设平安沂水。践行社会主义核心价值观，以争创全国文明城市为契机，大力开展文明创建活动，树立文明沂水新风尚。办好政务服务热线，打造一流民生服务平台。抓好气象、地震、人防、消防、应急等工作，提升防灾减灾救灾能力。统筹做好双拥共建、民族宗教、广播电视、新闻出版等各项工作，促进社会事业全面进步，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。全面加强政府自身建设各位代表，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府始终如一的工作导向、奋斗指向。“打铁必须自身硬”，做好新一年工作，推进“走在前列、争创强县”，必须全面加强政府自身建设。要心中有党，旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上认同核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心，重大原则问题立场坚定，大是大非面前绝不含糊。不折不扣地贯彻执行上级党委政府和县委的决策部署，坚决做到立场稳、方向准。要心中有民，执政为民做表率。民之所望，施政所向。坚持以人民为中心的思想，践行为人民服务的宗旨，夙夜在公，勤勉工作，以“食不甘味、寝不安席”的紧迫感，“责无旁贷、舍我其谁”的责任感，及时回应群众关切。克服“本领恐慌”，不断增强科学发展的本领、依法执政的本领、群众工作的本领，真正掌握工作主动权，全心全意把每一件民生实事办成办好。要心中有责，勇于担当干事业。习近平同志指出“有多大担当才能干多大事业”。在争创强县的奋斗实践中，我们要有甘于付出、甘于奉献的胸怀，要有敢于担当和为担当者担当的自觉，真正做到面对挑战敢于迎难而上，面对困难敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，以政府的率先垂范营造良好的干事创业氛围。要心中有戒，廉洁勤政树形象。认真履行政府系统全面加强党的建设、全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神和省市配套办法，持之以恒纠正“四风”，坚决纠查损害群众利益的不正之风，筑牢思想防线，坚守道德底线，不碰法律红线。坚持依法行政，加大行政监察和审计监督力度，严格执纪问责，坚持有腐必反、有贪必肃，营造风清气正的政治生态，努力实现政治清明、干部清正、政府清廉。各位代表，迈进新时代，我们肩负着“走在前列”的历史使命，怀揣着“争创强县”的美好梦想，惟有担当才能不负使命，惟有实干才能成就梦想。踏上新征程，我们绝不犹豫、绝不懈怠、绝不畏难。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共沂水县委的坚强领导下，团结一致，只争朝夕，锐意进取，砥砺奋进，为加快建设富裕文明和谐美丽新沂水，实现人民群众对美好生活的向往而不懈奋斗！

  2025-07-16

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